探究企业反腐败长效机制的构建措施

探究企业反腐败长效机制的构建措施

郑婧

（陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司，陕西咸阳 712046）

摘要：近些年，随着我国反腐斗争工作的不断深入，我国的反腐败斗争正在从原来治标为主向着标本兼顾的方向发展，从原来的运动式治理开始向着法治化的治理方向发展。从长期以来的反腐败斗争经验中发现，反腐败斗争工作需要建立起反腐长效机制，将反腐败斗争形成一种常态化的发展，并逐步形成一种不腐败、不能腐败和不想腐败的长效机制，这样才可以从根本上解决腐败问题，形成一种长效反腐败机制，为反腐工作提供可持续的保障。在企业发展过程中，反腐败长效机制的构建为企业长远发展构建了更加的良好的环境和氛围，也为企业的改革创新发展提供了重要保障。所以，探究企业反腐败长效机制的构建对企业的良好发展有着重要的价值和现实意义。基于此，本文重点对其进行了分析探索，重点对企业反腐败长效机制的构建措施进行了详细介绍。

关键词：企业；反腐倡廉；长效机制；常态化管理

引言

在社会主义市场高速发展的过程中，企业发展为我国国民经济建设和发展创造了很大的贡献，对构建和谐社会起到了重要的作用，可以说企业的健康发展成为我国国民经济发展的重要经济基础。所以，在企业发展过程中要重视反腐败斗争，建立反腐败长效机制，加强廉政反腐败工作，为企业更加长远的发展创造更好的发展环境。

一、企业构建反腐败长效机制的必要性

（一）是贯彻落实十六大精神和职工群众保持血肉联系的需要

在党的十六大报告中明确的提出了：各级党委都要充分认识到反腐败斗争的重要性和紧迫性，同时还要将反腐败斗争工作形成一种长期性的工作，并在反腐斗争工作中坚定工作信心，扎实工作，毫不动摇的把反腐败斗争真正的落实到实处，在工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和作用，并形成一种良好的社会风气。在实际的工作中借助于广大人民群众的力量将反腐败落实到实处。近些年，我国的反腐败斗争工作取得了很好的效果，但是，反腐倡廉工作和群众的期望值之间存在着一定的差距和不足，主要是因为在反腐斗争中并没有真正的将人民群众的力量充分的融入到实践中，自上而下形成一种互动的合力，形成一种具有监督性的有效网络和机制，这样才可以对腐败行为和现象进行遏制。

（二）是企业走出困境，不断提升自身经营发展竞争力的重要保障

良好的企业环境，优良的工作作风，高效的工作效率等是企业吸引投资，促进企业快速健康发展的重要保障。在企业经营发展的过程中，建立反腐败长效机制，可以让企业工作的办事流程、办事程序和工作透明度更高，并且还可以对企业的一些行政行为进行规范和约束，减少了更多腐败问题的发生，同时，也可以改善企业经营发展过程中的投资环境，提高企业的核心竞争力，更快的帮助企业解决经济困境，提高企业经济发展水平并形成一种强大的发展动力。^[1]反腐败长效机制的构建可以更好的让企业保持廉政清明的动力，形成一个工作肃然的良好的局面，企业中的领导保持一个勤政廉明的工作作风，对企业经营管理中的不良风气进行及时的调整和完善，在市场中形成巨大的吸引力和感染力，更好的提升企业自身经营发展水平和竞争力，推动企业更好的发展。

二、企业反腐败工作中常出现的问题和不足

（一）没有形成科学安全的责任意识

首先，一些企业中的领导并没有把企业的经营发展和反腐败工作进行有效的衔接和联系，并且对于工作廉政清明，反腐败工作对企业经营发展的重要性认识不足，对企业的健康可持续发展产生了非常大的不良影响。其次，在进行相关工作任务布置的过程中，很多企业在经营管理的过程中，对于廉政清明建设反腐败工作并不重视，而是过于重视企业相关经济指标的完成，对于腐败问题不够重视。另外，一些企业中的一些部门还会给企业相关部门的检查工作设置一些障碍和阻碍，这样不仅打击了检查人员的工作积极性，同时在很大程度上还阻碍了企业反腐败工作的高效开展。

（二）没有形成科学灵活的反腐机制

第一，很多企业中并没有形成完善健全的领导机构和工作制度，反腐败相关工作措施执行不到位，甚至在一些企业中也没有建立起专门性的廉政建设反腐部门和机构，在很大程度上影响了企业反腐败工作的有效开展，也限制了反腐长效机制的构建。第二，在一些企业的经营管理中，只会在年度工作计划中制定相关的小组来开展反腐败工作，但是，却无法对该小组成员的工作完整性等进行保障，甚至在一些企业中反腐败工作小组只是一种形式化的机构，执行效果并不足。第三，企业中的反腐败工作小组在下发相关的反腐工作通知之后，落实效率和执行效率并不高，反腐败工作小组的工作没有得到更好的执行和落实。

（三）没有形成科学完善的监督制约机制

首先，没有形成完善的监督主体和完善的监督管理机制，在开展企业内部监督的过程中，监督管理工作并没有充分的发挥出其效力和优势，这样就造成了监督制约不平衡，管理失控的问题。其次，在一些企业的经营管理中，企业的监督部门常常会和其他部门设置在一起，并且也不会设置相关的检查专职人员，这样在开展纪检监督过程中，并不能充分的发挥出监督纪检部门的真正价值和功效，导致监督检查工作的实际效果无法保障。

^[2]另外，企业中没有形成真正的监督制约机制，这样就没有办法保障监督部门制衡作用的充分发挥，同时也在无形中增加了纪检监督管理部门的工作难度，也为腐败行为创造了温床。

三、企业构建反腐败长效机制的有效方法和措施

（一）建立清正廉明的思想教育机制

第一，在企业中要广泛的开展学习十六大精神，并在企业工作的开展过程中将三个代表重要思想教育融入到实际的工作中，让企业中的中高级领导意识到保持清正廉明的重要性，形成反腐倡廉的表率。第二，在企业中还要开展法制教育工作，要在企业中形成对企业领导和基层员工的法制观念教育。在职工普法教育过程中，还要将反腐倡廉工作内容纳入其中，形成一种清正廉明的法治化保障。从企业中人的角度出发，帮助企业员工们形成扎实的思想工作作风，这样在企业工作中才可以形成良好的工作作风，为企业反腐败长效机制的构建形成思想上的保障。

（二）建立完善的制度实施和执行机制

构建完善的反腐败长效机制的基础是形成完善的工作制度，这也是确保企业各级领导和企业全体员工廉政工作行为规范的重要参考。近几年，我国腐败问题得到了很好的治理和控制，党中央也针对反腐败工作制定了科学正确的工作仿真、路线和政策。但是，受到多种因素的影响，反腐败工作在基层企业开展实施的过程中，执行力度不足。^[3]所以，为了彻底解决这一问题，企业需要构建完善的廉政目标管理制度，并由企业的领导带头，逐层制定责任书，对工作任务进行明确，并形成一层层的廉政建设网络，更好的确保企业反腐败长效机制的构建。

（三）增加企业纪检监督部门的工作力度

企业在构建纪检监督部门的过程中，需要形成独立性。纪检监督部门在对企业进行实际的监督过程中，需要给予纪检监督部门的一定的权利，这样纪检监督部门在对企业经济进行监管时不会被一些人和一些事情掣肘。另外，纪检监督部门在开展工作时还要严格按照相关的工作来开展监督工作，同时还要不断加纪检监督部门自身团队的建设，将工作中工作作风漂浮的员工及时调离工作岗位，并且还要对出现渎职、失职的人员追究其相关的责任，必要的时候还要给予一定的惩罚。但是，不管是什么层级的人员出现腐败问题，都要进行查处，并采取一定的惩处措施。

（四）建立完善的干部任用和监督机制

在企业人事物部门招聘人员和各级岗位的人员任命时，都要坚持原则问题，严格层层把关，拒绝不良之风和不正之风的盛行。在岗位任命方面，企业各级的干部选拔需要严格遵守选拔任用工作程序，同时，企业还要建立其用人失误责任追究制度，在用人失误后要追究其相关的责任。另外，还要对相关的岗位人员任用进行定期岗位考察监督。比如，在企业中要实施公考制度，在一些重大工作决策和大额的资金运作制定等方面要对其进行监督审核，并在企业中形成公开的监督制度。^[4]另外，还要加强信访举报工作的有效开展，在企业中设置公开批评、控告、间距、揭发和举报等工作程序，通过这种方式来对企业的权力进行监督管理，防止权力扩张问题的发生。此外，还要建立廉政档案和廉政评议制度，可以根据企业业务发展和工作内容的实际情况来选择企业中层领导或者是企业员工来对相关领导的决策进行集中评议和监督，对其相关的权力使用进行监督，形成一种公平透明的监督体系。在建立廉政档案的过程中，还要将各个中高层领导干部的任职履历，任职简历、廉政述职报告、群众评价、离职审计结论等纳入到廉政档案体系中，形成一种廉政考评参考。最后，还要在企业中建立起责任追究和惩罚机制，要对企业中的各级领导干部的所有工作进行全程考核监督，一旦这些领导的审计中发现问题，就要及时揭发，停止职务岗位的提拔任用，针对触犯法律的行为还要严格按照法律的相关规定给予一定的惩罚。

（五）建立网络反腐和外部监督的有效机制

首先，要建立网络反腐和企业外部监督制度，这样可以将外部监督机制的网上信息披露。近些年，各种监督方式都设置了相关的网络平台，但是，在企业反腐败工作方面，并没有在网络中建立起有效的平台。比如，在信访方面虽然国家信访局已经建立起了国家信访信息系统，但是，却出现了应录未录，选择录入等问题，这些影响到了信息的公开效率。所以，需要重视信访管理系统的宣传，在信访人员来访时要进行及时的登记，并在网络中建立起同步记录，这样才可以让跟多的民众了解到相关的信息，提高信访的工作效率。^[5]在企业反腐败长效机制构建中，企业需要在企业中建立网络监督系统，并和企业外部系统进行有效的衔接和联系，这样可以通过网络监督平台来对企业中的各项工作进行监督，同时也可以让群众通过平台来了解相关的反腐信息，利用网络反腐的方式来完善反腐败工作流程，让反腐败工作内容更加丰富，让群众监督的作用充分得到发挥。

其次，在企业构建网络反腐和外部监督的有效机制过程中，网络反腐中的内容和信息量非常多，所以，企业需要设置相关的部门来对网络中的反腐信息进行处理，并将其对应到相应的主体监督权行使范围中，并交由相应的监督主体来对腐败问题进行归类调查，查证，核实，这样才可以对企业自身中存在的腐败漏洞和问题及时采取解决措施，避免腐败问题给企业造成更为严重的损失。另外，还要把网络反腐相关的信息归录到各个监督权主体中，并由相关的主体和负责人来承担起监督责任，通过这种方式来提高反腐败工作效率和质量。

结语

腐败问题对企业的健康可持续发展会带来非常严重的影响，严重的还会导致企业破产，所以，企业在其经营管理的过程中需要重视反腐败问题，并在企业中构建其反腐败长效机制，为企业清正廉明的发展构建良好的环境保障，促进企业更好发展。

参考文献

[1]房亚明,刘远晶.监督与问责：新时代反腐倡廉长效机制的动力结构[J].湖北行政学院学报,2020(04):40-47.

[2]王希鹏.新时代深入推进反腐败斗争的路径思考[J].中国特色社会主义研究,2018(06):97-103.

[3]成娟娟.新形势下高校反腐倡廉长效机制建设的策略[J].才智,2018(17):216-218+220.

[4]王子.“三不腐”长效机制的构建[J].中国石油企业,2017(10):93-94.

[5]徐珂,徐桂士.反腐败工作的标准更高了、措施更实了[J].人民论坛,2017(06):38-39.

[作者简介]郑婧（1986.09-），女，汉，山东济南人，本科学历，陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司，助理政工师，研究方向：纪检监察、党建管理。