国有企业基层党建工作存在问题与解决路径

国有企业基层党建工作存在问题与解决路径

黄永胜

中国石油运输有限公司河南分公司

摘要：加强国有企业党组织建设是党在国有企业开展各项党建工作的重要基础。因此，我国国有企业历来高度重视党建工作。然而，目前我国国有企业的发展模式呈现出丰富、多元化、协调发展的良好态势。随着国有企业党的建设的发展，存在着许多突出的矛盾和问题。为国有企业提供有组织的社会发展环境，保障国有企业经济健康发展，必须认真研究、分析和思考国有企业党建工作中可能出现的一些突出矛盾，并尽最大努力帮助探索和找到有效的具体解决办法，这证明当前国企改革正朝着正确的方向发展。

关键词：国有企业；党的建设；突出问题；解决方案路径

国有企业党建工作已成为当代中国党建工作的重要组成部分，是国有资产保值增值、增强市场竞争力、全面深化改革的重要政治保证。作为推进国有企业党的建设的一项基础性建设工程，如何有效巩固基层党的建设的理论基础，增强基层组织和党组织的凝聚力，是推进国有企业党的建设的重要思想政治战略问题。

一、 国有企业基层党的建设存在的问题

1.对基层党的建设重视不够

“重商轻党建”的指导思想在大多数大型国有企业中仍然存在。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的主动性。另外由于一些地区基层党的建设缺乏思想上的重视和组织上的指导，各级党组织干部存在组织结构虚化、责任心淡薄的问题。

2.党务人员参与基层党建的积极性不高

如果说基层领导的重要性和程度直接决定了各级党组织的领导地位，那么基层党务工作者的业务水平直接决定了基层党建的服务质量。然而，在许多国有企业中，一些基层单位的党政管理人员仍然没有得到高度重视。大多数基层国有企业的党政管理人员往往由企业管理人员甚至其他业务人员直接兼职，或者设立专职或与党政管理人员一起进入企业行政部门进行业务管理。一方面，当前兼职党务高级管理人员的工作发展压力较大，绩效指标考核倾向不明显，影响个人工作绩效；另一方面，专职党的高级管理人员的绩效提升职能渠道狭窄，个人绩效提升和发展的空间仍然严重受限。这些客观因素直接导致一些基层党务管理人员缺乏学习积极性和主动性，没有积极学习和专门学习党建管理知识，直接导致当前基层党建管理质量得不到有效提高。

3.党的建设体制不健全

目前，大多数大型国有企业基层干部和党组织的党建管理体制不完善。一是党建监督管理体制不健全。党的日常建设和管理工作基本没有相关的制度和规定可循。这完全取决于企业的经验和依法办事，导致企业基层党建和管理的基础薄弱。二是党建绩效考核体系不完善，各级党组织缺乏有效的激励、监督和制度约束，党建主体责任难以落实。三是党内舆论民主制度不完善，各级党组织在国有企业经济法人社会治理组织结构建设中的法律主体地位没有得到充分体现，他们参与领导企业重大发展问题的研究和决策，没有得到有效的监督和落实，没有人能真正发挥基层重要领导班子的“指导、全局、落实”作用。

二、 国有企业基层党建的解决路径

1.坚持党对国有企业的统一领导，发挥党对基层组织的领导堡垒作用

如何充分发挥党的领导班子在国有企业基层党组织中的作用，主要归结为一点，即把握方向，管大局，确保责任落实。国有企业和各级基层党组织的党员干部要切实牢固地提高思想认识，坚持以加强党的思想政治组织建设为重点，加强基层党组织思想政治理论领导、思想政治领导和组织工作领导的有机协调统一。积极推进党的建设和治理，逐步加入新的章程，进一步充分明确企业党组织在推进企业社会治理组织结构建设中的法律主体地位，有效、正确处理企业党组织与其他治理活动的利益关系，明确治理权责界限，形成“各司其职、各负其责、协同运作”的工作机制。

2.推进党建业务深度融合

国有企业党的建设能否真正融入国有企业政治中心的实际工作，是确保安全生产管理和运行顺利开展，顺利推进深化经济改革的重要依据。也是保证基层党组织重要性和领导班子有效作用的重要关键。国有企业及其各级基层党组织建设要始终紧密结合国有企业实际，遵循国有企业发展规律，积极推进国有企业深化改革、创新和发展，把维护生产,生活和经营安全作为党的建设的根本出发点和落脚点。一是党委要始终围绕提高组织力量,切实担负起教育,管理,监督,指导,组织,宣传,服务党员的重要职责,，激发党组织的工作活力，调动全体员工的工作积极性。二是建立健全企业党组织积极参与推进企业重大改革问题研究决策的联动机制，使企业党组织充分参与企业体制改革、经营管理问题的决策。

3、加强党建工作方法创新，提高基层党组织的凝聚力

创新党建管理体制和方法是我国基层党建管理永恒的发展主题。只有建立科学、高效、实用的党建管理方法，才能有效推进党建管理，不断全面适应基层党组织和国情的深刻变化，适应国有企业改革发展的新实际，提高新时代党的基层组织的凝聚力和向心战斗力。一是探索创新党员学习理论教育活动。各级党员要积极利用

“三会一课”和一系列主题党日活动，采取“走出去、带进来”等多种方式，不断丰富基层党员学习教育活动形式，“学理论、讲故事”等“坐听检查”，增强党内政治教育活动的吸引力，提高基层党员素质，增强党员学习教育的积极性。二是要不断创新党建工作载体，树立“互联网+”的载体思想"党建工作。充分利用各种现代信息技术手段，丰富党建工作载体和党建活动，创新党建工作模式，不断增强推进基层党建的时代政治意识和社会号召力。

4.加强党务队伍建设

党建工作者始终是基层党建工作和国有企业战斗力的重要基础和重要保障。他们在国有企业基层党建中始终起着非常重要的领导作用，这与国有企业基层党建的生产质量和服务水平密切相关。一是继续通过择优、淘汰、择优，选拔基层党务公开实践者。通过公开考试制度，选拔出一批综合管理素质高、工作管理能力强、党建工作优秀的专职青年党务人才。同时，从一批青年中选拔一批党建工作稳定、对党建有浓厚兴趣的青年，培养和充实党建队伍。二是继续加强对在职党务工作人员的党务教育和技能培训。一方面，继续加强党建业务培训的理论和政策基础，加强基层党建管理人员的政策理论和业务水平，认真掌握党建业务的理论、政治、政策和工作原则；另一方面，加强基层党建业务培训，进一步提高基层党建业务水平，不断提高企业基层党建质量水平。

结论：国有企业的发展对国民经济的发展起着举足轻重的作用。因此，国有企业党的建设仍然是一个不容忽视的社会问题。在党建工作中,首先要严格控制质量,充分发挥质量的积极作用。国有企业经济发展越来越快。我们要从各方面入手，搞好国有企业党的建设，使其为促进我国国民经济和社会的发展进步作出更大的贡献。

参考文献：

[1]叶善赞.浅谈国有企业基层党建工作问题及对策[J].管理观察,2019,(13):48-49.

[2]王艳.国有企业基层党建工作存在的问题及对策分析[J].赤子,2019,(28):51-52.