合理低价法在交通工程招投标中的科学性探讨

合理低价法在交通工程招投标中的科学性探讨

杨陈伟

浙江瓯越交建科技股份有限公司 （浙江温州 325011）

摘要：本研究从合理低价法的定义出发，探讨其在交通工程招投标中的应用实践，结合实际项目案例，分析其在成本控制、质量保障及技术考量中的科学性优势，同时剖析其潜在问题并提出优化建议。通过引入技术评分与综合评标法等手段，提升评标过程的公平性与科学性，以供参考。

关键词：合理低价法；交通工程；招投标；成本控制

引言：近年来，随着交通工程规模的不断扩大和施工技术的日益复杂，合理低价法面临的挑战也逐渐显现。如何科学界定“合理低价”、确保低价的同时保障项目质量，成为行业关注的重点问题。本研究旨在结合实际案例，探讨合理低价法的科学性及其在交通工程招投标中的应用价值，并提出针对性的优化建议，以期推动交通工程招投标的高效、透明和规范化。

1、合理低价法的定义

合理低价法是一种招标评标方法，主要依据投标人的价格进行评审，并通过综合分析其是否满足招标文件的实质性要求，选定符合条件的最低报价作为中标价格。与传统的最低价评标法不同，合理低价法不仅关注报价的低廉程度，更重要的是确保投标价格能够覆盖项目的实际成本，并符合技术、质量、工期等要求。具体而言，“合理低价”指投标价格应在满足招标文件规定的技术要求、服务标准、质量标准等前提下，不能低于企业的基本成本，否则即视为不合理，不予采纳[1]。

2、合理低价法在交通工程招投标中的应用实践

2.1项目实例分析

在交通工程招投标中，合理低价法的应用可以通过具体的项目实例得到进一步体现。例如，在某市高速公路扩建工程的招标中，采用了合理低价法评标。该项目的招标文件对技术方案、施工质量及工期等方面提出了详细要求，同时明确规定投标人的报价必须满足招标文件的最低成本要求，且不允许低于企业自身的基本成本。在评标过程中，评标委员会首先对所有投标人的报价进行了初步审查，筛选出那些报价低于成本的投标文件作为不合格，并对其余的投标人进行了详细的技术和商务评审。

最终，中标的投标人并非报价最低的企业，但其报价被认定为“合理低价”，符合项目实际需求，并能够在保证质量和工期的基础上提供较为有竞争力的价格。

2.2成本控制与质量保障

在传统的最低价评标法中，过低的投标价格意味着施工方可能削减项目质量，或因无法支付足够的成本而影响工期。但在合理低价法的框架下，评标委员会需关注报价，还会综合分析投标人的技术方案、施工组织设计和质量保证措施等内容[2]。

例如，在一项城市地铁建设工程招标中，合理低价法通过审查投标人的施工经验、技术创新以及施工保障能力，确认合理的低价中标方案。虽然该投标人的报价较低，但其提供完善的质量控制措施，并且能够在合理的时间内按期完成施工任务。

2.3技术与商务因素的考量

在交通工程招投标中，项目的复杂性和专业性要求投标人在报价时必须考虑到具体的技术方案、施工难度和施工环境等因素。因此，除了价格，合理低价法还要求评标委员会详细审查投标人提交的技术方案和商务条款，确保投标人能够在满足项目要求的基础上，以合理价格完成工程。

例如，在桥梁建设项目的招标中，合理低价法的应用不仅考虑了投标人的报价，还考量其技术方案的创新性和可行性。一家中标的投标公司虽然报价相对较低，但其提出的施工技术和材料使用方案在业内具有较高的认可度，可提高施工效率并减少项目风险。

3、合理低价法在交通工程招投标中的优化建议

3.1明确合理低价的标准与范围

首先，合理低价应以项目的工程量、技术难度、材料采购和人工成本为基础。比如，在一个长度为5公里的高速公路建设项目中，涉及的材料、人工和机械使用会根据不同的施工阶段有所不同。假设项目的总预算为2亿元人民币，那么合理低价应设定为低于预算但高于企业自有成本的区间。例如，若企业的最低成本为1.8亿元，那么合理低价区间可以设定为1.8亿元至1.95亿元，避免低于成本的极限报价，同时确保中标价能够满足项目实施的需求。

其次，合理低价的标准还应考虑行业的普遍水平和市场竞争状况。比如，当前市场上某类道路建设的平均造价为每公里2000万元，在此价格基础上，可以设置合理的低价区间为每公里1900万元至1950万元。通过此方式，确保施工方的价格竞争力，保障项目质量和施工方的盈利空间，防止因为低价过度压缩预算而导致的质量问题。此外，合理低价标准还应综合考虑项目的特殊要求，如施工周期、质量保障和技术创新等因素。例如，某市新建桥梁的工程，长度为300米，施工难度较高，施工期为1年。在设定合理低价时，评标委员会需要对投标单位提供的施工方案和技术创新进行审查，确保低价不影响施工方案的可行性和质量要求。如果某投标人提出使用先进的桥梁施工技术来缩短施工周期，其报价可能在较低范围内，但该方案能够提高施工效率，减少人工成本，且施工技术具备一定的市场认可度，这时评标委员会可以适当调整合理低价的范围，确保招标文件中的技术和商务要求不受影响。

3.2技术评分的引入

在引入技术评分后，评标委员会关注投标人的报价，还需根据技术方案的完整性、可行性和创新性等方面进行评分。例如，对于某交通项目的设计方案，评标标准可以包括以下几个方面：

设计方案的创新性：如使用新型环保材料、提高施工效率的创新技术等，给出5分至10分的加分项。

施工方案的可行性：如施工方法是否合理、施工周期是否符合实际，给出10分至20分的加分项。

质量控制措施：如何确保施工质量，如何应对突发状况等，给出10分至15分的加分项。

3.3综合评标法的引入

综合评标法（一般也被称为“打分法”）通过将价格和技术方案结合，综合考虑投标人的报价、技术能力和服务承诺等多个方面的因素，最终选出最具竞争力的投标人，评标的过程一般分为以下几个步骤：

价格评分：对投标价格进行打分，最低价一般得满分，其他投标价格则根据差异适当扣分。价格评分占总分的比例可以设定为40%-50%。

技术评分：根据投标人提供的技术方案和实施计划进行评分，评估标准可以包括技术方案的完整性、可行性、创新性、施工管理方案等。技术评分一般占总分的50%-60%。

商务评分：商务评分主要包括投标单位的服务承诺、工期保证、质量保障、合同履约能力等。商务评分的比重可以根据项目需求进行调整，一般占总分的10%-20%。

结束语：总之，在实际应用中，它通过兼顾价格的合理性与质量的可控性，为项目实施提供有效保障。通过优化评标机制，如引入技术评分与综合评标法，可以进一步提升合理低价法的科学性和适用性。同时，加强监管与评标透明度，完善相关法律法规，将有助于减少恶性低价竞争带来的风险，提升交通工程招投标的整体水平。本研究希望为交通工程招投标管理提供理论支持与实践参考，从而促进交通基础设施建设的健康发展。

参考文献：

[1]康晓丽. 城市轨道交通工程招投标中不平衡报价问题及对策研究[J]. 江西建材,2021(6):264,266.

[2]王秦昌. 交通工程招投标管理的问题与解决措施[J]. 运输经理世界,2021(14):43-45.

作者简介：杨陈伟（1992.04-），男，汉族，浙江永嘉人，大学本科学历，现就职于江瓯越交建科技股份有限公司，助理工程师，从事工程招标和工程造价工作。