基于建设工程项目实施全过程造价管理与控制策略研究

基于建设工程项目实施全过程造价管理与控制策略研究

罗苏军

广东省建筑工程监理有限公司

摘要：建设工程项目造价管理与控制是确保工程经济效益的关键环节。本文旨在通过对建设工程项目从决策、设计、招投标、施工到竣工验收等各个阶段造价管理的系统分析，指出了当前造价管理中存在的问题，并提出了一系列针对性的策略，包括加强前期决策阶段的投资估算准确性、优化设计阶段的成本控制、完善招投标阶段的合同管理、强化施工阶段的变更与索赔管理以及严格竣工验收阶段的结算审核等。这些策略的实施，有助于实现建设工程项目的经济效益最大化，提升项目管理水平。

关键词：建设工程项目；全过程；造价管理；控制策略

一、前言

近年来，随着我国建筑业的快速发展，工程项目的规模和复杂度日益增加，如何有效控制工程造价成为行业面临的重要挑战。目前，工程造价研究主要集中于管理、成本控制及计价模式等方面，近年来提出了基于大数据、云计算和BIM技术的管理模式。然而，仍存在信息化水平不高、管理模式传统等问题。随着全球化与信息技术的发展，国内外工程造价标准正逐步趋同，行业朝着更加开放、包容的方向发展，对专业人才的需求也日益提高，呈现出数字化、智能化、专业化与精细化的发展趋势。基于此，本文旨在深入探讨基于建设工程项目实施全过程的造价管理与控制策略，旨在提高投资效益，优化资源配置，促进建筑市场健康发展。

二、建设工程项目造价管理概述

（1）造价管理基本概念。造价管理是指在建设工程项目实施全过程中，对项目的成本进行科学、合理的估算、控制和分析，以确保项目在预算范围内顺利完成的管理活动。它涉及工程的初步预算、施工过程中的成本控制、竣工后的结算及后期的经济分析等环节。有效的造价管理有助于项目决策者合理配置资源，优化投资收益，降低项目风险。它涵盖建设工程的投资费用管理和价格管理，前者属于投资管理范畴，后者则属于价格管理范畴。

（2）造价管理的原则和方法。造价管理的原则主要包括经济性原则、公平公正原则、透明度原则、风险管理原则及可行性原则。方法上，注重预算编制与控制，确保费用预估的准确性，并通过成本管理与核算降低成本支出。同时，严格投标评审与供应商管理，保障资源采购的高效与稳定。此外，还需关注变更管理与索赔处理，以及项目完成后的绩效评价与总结。综上所述，造价管理应遵循既定原则，采用科学方法，确保工程项目的经济性和高效性。

（3）全过程造价管理的内涵与特点。全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设各个阶段的造价管理，其核心在于有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险。其特点包括投资决策的科学性、施工时间的合理性以及设计方案的优化性。全过程造价管理强调从项目开始到结束的每一个环节都进行严格的成本监督和控制，确保资金的合理利用，同时协调质量、成本、进度之间的关系，以实现工程成本的最小化和项目效益的最大化。

三、建设工程项目全过程造价管理存在的问题及成因分析

当前，全过程造价管理存在诸多问题。首先，管理意识薄弱，部分企业仅在项目后期才开始关注成本控制，缺乏前瞻性和主动性。其次，信息不对称，信息流通不畅或失真，导致决策层难以准确掌握成本情况。再者，成本控制手段单一，无法满足现代建筑工程的多元化需求。此外，造价管理人员的专业素质参差不齐，影响了造价管理的效果。同时，还存在合同、签证、款项等管理不足，导致造价失控的问题。这些问题亟待解决，以提升全过程造价管理的效率和准确性。

建设工程项目全过程造价管理存在的问题主要源于几个方面：一是管理体系不健全，多头管理导致标准不一，难以有效协调；二是计价方式落后，未能适应市场经济的发展，定额计价模式限制了造价管理的灵活性；三是设计与施工脱节，设计单位过于注重技术而忽视经济因素，导致造价失控；四是合同管理松散，施工阶段变更控制不严，增加了不必要的成本；五是竣工结算阶段审核不严，存在冒算多算现象，难以真实反映工程造价。这些问题需通过完善管理体系、改革计价方式、加强设计与施工协同、严格合同管理和竣工结算审核等措施加以解决。

四、基于建设工程项目实施全过程的造价管理与控制策略

（1）策略构建的原则和目标。在构建基于全过程的造价管理与控制策略时，需遵循以下原则：全面性、动态性、经济性与效率性并重。全面性要求策略覆盖项目决策、设计、招投标、施工及竣工各阶段；动态性强调随项目进展适时调整管理策略；经济性旨在合理降低成本，效率性则关注管理流程的精简与优化。目标在于实现工程造价的有效控制，确保项目在预算范围内高质量完成，同时提升资源利用效率，为项目各参与方创造最大价值，促进建设行业的可持续发展。

（2）前期阶段的造价管理与控制。在前期阶段，造价管理与控制至关重要。首先，需重视投资估算质量，确保项目相关信息搜集的准确性，做好基础资料的收集工作，为后续控制工作打下基础。其次，加强项目决策前的准备工作，通过多方案筛选与技术经济比较，进行方案优化，科学进行工程项目的效益分析，编制细致的工程投资估算。此外，在设计阶段，推行限额设计，加强设计图纸质量的外部监督与审查，以技术与经济相结合的方式，实现成本的有效控制，为后续施工阶段的造价管理奠定坚实基础。

（3）设计阶段的造价管理与控制。在设计阶段，造价管理与控制至关重要。设计人员需深入了解业主需求，选择合适建筑材料，避免材料选择不当导致的损失。同时，设计人员可在不影响建筑功能的前提下，选择节能设备，实现长期成本控制。此外，应推行限额设计，在初步设计和施工图设计阶段，严格按照批准的投资估算和设计任务书控制设计成本。还需对设计方案进行经济评价和优化，确保技术先进性与经济合理性的和谐统一，从而达到有效控制工程造价的目的。

（4）招投标阶段的造价管理与控制。在招投标阶段，需全面编制招标文件，明确招标内容与范围，合理设置招标控制价，确保工程量清单的准确性和公正性。选择合适的评标方法，如综合评标法，以全面评估投标方的资质、技术、信誉等。同时，应重视询标工作，确保投标报价的合理性。通过理顺造价业务流程，优化相关流程，确保招投标工作的规范性和透明度。最终，建立费用控制的管理制度，根据项目实际情况和市场变化，适时调整控制价，以实现对工程造价的有效管理与控制。

（5）施工阶段的造价管理与控制。在施工阶段，造价管理与控制至关重要。应严格执行预算，确保所有支出在预算范围内。同时，需动态监控成本，及时发现和解决成本偏差。优化施工方案，提高施工效率，并严格控制设计变更，避免因变更导致成本增加。此外，加强合同管理，确保合同条款明确，减少合同纠纷。提高材料设备采购效率，加强质量管理，强化安全施工，利用信息技术提高管理效率。通过这些措施，确保施工阶段的造价得到有效控制，实现项目的经济效益和社会效益最大化。

（6）竣工阶段的造价管理与控制。竣工阶段是工程项目实施全过程中的关键环节。此阶段，应严格核查竣工资料的真实性和完整性，确保工程符合合同要求。通过加强造价管理资料的管理，保证核算资料的全面性和准确性。同时，准确按照工程量进行核算，做好材料价格核算，全面控制资金结算风险。此外，及时提交信息，确保从开工到施工结束的全部信息文件准确完整。通过科学、灵活的管理手段，提升竣工阶段造价管理的整体水平，最大限度地减少不必要的支出，保障工程项目的经济效益。

五、建设工程项目实施全过程造价管理与控制实例分析

    某市重点建设工程项目，位于城市新区核心地段，总建筑面积约10万平方米，包括商业综合体、办公楼及配套设施。项目总投资额超过5亿元人民币。作为城市发展的重要里程碑，该项目旨在打造集购物、办公、休闲于一体的现代化综合体，对提升区域形象、促进经济发展具有重要意义。项目实施过程中，面临复杂的地质条件、紧张的工期要求及严格的成本控制挑战，为全过程造价管理与控制策略的应用提供了实践舞台。

该项目通过精细的预算编制、严格的合同管理、材料成本控制以及信息化管理手段，实现了从项目策划到竣工验收各阶段的全面造价管理。通过限额设计、优化施工方案、加强进度管理等方式，有效控制了工程造价。同时，利用专业的工程造价软件和项目管理信息系统，提升了造价管理的效率和准确性，有效降低了项目成本超支风险，确保了投资控制在预算范围内。同时，通过精细化管理，提高了资源利用效率，缩短了工期。此外，项目质量也得到了显著提升，满足了业主方的期望。

综上所述，全过程造价管理与控制策略在该项目中取得了显著成效，为类似工程项目的造价管理提供了有益借鉴和参考。该策略的应用具有广泛的推广价值和实际意义。

六、建设工程项目全过程造价管理水平的提升策略

（1）加强造价管理团队建设。在提升建设工程项目全过程造价管理水平的过程中，加强造价管理团队建设至关重要。应重视团队成员的专业技能与职业素养培养，定期组织培训与学习交流活动，确保其掌握最新的造价管理理论和技术。同时，建立科学的激励机制和考核机制，激发团队成员的工作积极性和创造力。此外，还应强化团队协作与沟通，形成合力，共同应对造价管理中的复杂问题，为工程项目的顺利实施提供坚实的造价管理支持。通过这些措施，不断提升造价管理团队的整体实力。

（2）完善造价管理制度体系。为提升建设工程项目全过程造价管理水平，必须完善造价管理制度体系。这包括明确各阶段造价管理职责与流程，制定详尽的造价管理制度与标准，确保各阶段工作有章可循。同时，加强制度执行力度，建立严格的监督与考核机制，确保造价管理制度得到有效落实。通过不断完善和优化制度体系，为工程项目造价管理提供坚实的制度保障，推动全过程造价管理水平迈上新台阶，实现工程项目经济效益与社会效益的最大化。

（3）推进信息化技术在造价管理中的应用。在提升建设工程项目全过程造价管理水平的过程中，推进信息化技术的应用至关重要。应充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智能化造价管理系统，实现造价数据的实时共享与精准分析。通过BIM技术的集成应用，实现工程量自动计算、成本动态监控等功能，提高造价管理的准确性和效率。同时，加强信息化人才培养，提升管理人员的信息素养，确保信息化技术在造价管理中的有效应用，为工程项目的成本控制和效益提升提供有力支持。

（4）强化各阶段造价管理的衔接与协调。在建设工程项目全过程造价管理中，各阶段之间的衔接与协调至关重要。为确保造价控制的连续性和准确性，应加强设计、施工、结算等各阶段的信息交流与共享，明确各阶段造价管理的责任主体和具体任务。通过建立有效的沟通机制和协调流程，及时发现并解决造价管理中的问题和矛盾，避免信息孤岛和重复工作。同时，注重各阶段造价成果的相互验证和反馈，确保造价数据的准确性和一致性，为项目决策提供可靠依据，全面提升建设工程项目全过程造价管理水平。

七、结语

综上所述，实施全过程造价管理对于工程项目的成本控制至关重要，能够有效避免成本超支和资源浪费。通过合理的预算制定、严格的成本控制、以及适时的调整与优化，可以显著提升项目的经济效益和社会效益。同时，本研究提出的控制策略，如加强前期规划、完善合同管理、强化现场管理等，具有较强的实践指导意义，能够为类似工程项目提供有益的参考和借鉴。未来，应进一步探索智能化、信息化手段在造价管理中的应用，以提升管理效率和准确性。

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