宁波财经学院 315000
摘要:随着中国人口老龄化问题加剧,传统的家庭养老方式正面临着巨大的挑战,特别是在“421”家庭结构中,家庭养老的压力尤为显著。作为一种应对人口老化的创新策略,积极老龄化策略强调了老年人在社会中的全面参与和贡献,其核心目标是提升老年人的生活水平和整体社会福利。但是,目前的养老服务面临着资金不足、资源分布不均、服务的独立性较弱以及医疗和休闲设备短缺等一系列问题。为了解决上述问题,我们建议引进医疗资源、构建四社合作机制、增强政策支持等多种策略,目的是构建一个更为高效的养老服务体系,满足老年群体的多元需求,并推动养老服务行业持续健康发展。
关键词:积极老龄化;文化养老;养老服务体系;养老模式
一、引言
随着人口老龄化的不断加剧,养老问题已经成为中国社会发展中亟待解决的重要议题。传统的家庭养老模式在现代社会的快速变迁中面临着巨大挑战,尤其是在独生子女政策实施多年后,”421”家庭结构(即四个祖辈、两个父辈和一个孩子)使得家庭养老的压力愈发沉重。在这种背景下,积极老龄化策略应运而生,它不仅是一种应对人口老龄化的策略,更是一种全新的养老理念[1]。积极老龄化策略强调的是老年人的全面参与和社会贡献,而不仅仅是他们的生理健康。策略鼓励老年人继续在社会、经济、文化和精神生活中发挥积极作用,从而提高他们的生活质量和社会福祉,这不仅有助于老年人实现自我价值,还能缓解社会养老资源的压力,促进社会的和谐稳定[2]。
二、养老之困
(一)囊空羞涩,处所难寻
从一方面看,资金对于养老行业的持续发展起到了关键的支撑作用。尽管养老服务需要投入大量的时间、精力和金钱,但实际效果往往不如人意。宁波的许多养老基地经常面临资金短缺的问题,融资困难,缺乏多种资金来源,只能依赖当地政府或社会各界的支持来维持运营。在推进养老服务的过程中,我们遭遇了资金短缺和融资的难题[3]。我们对宁波的几家养老院进行了调查。结果显示,大部分老年人在养老院的开销是由他们自己和家庭成员共同承担的,而真正能够自行承担费用的老年人则相对较少。
(二)资源不均,服务难保
相对于城乡的养老结构,农村的养老制度显得较为陈旧,养老设备和设施都不够完善,无论是在资金、场地还是人员配置上都面临着巨大的挑战。另外,宁波各个区域的养老机构在服务质量和数量上存在明显的差异,这使得某些养老机构的床位供不应求,而另一些养老机构的床位却处于未使用状态。由于对服务质量的不确定性,很多老年人更倾向于选择居家养老,而不是选择养老院。
(三)格局未成,自主性弱
现阶段,养老服务在很大程度上依赖于政府,而企业、社区、社会组织、志愿者等多种实体的参与则显得不足。大部分的养老服务机构主要依赖政府的资金支持或向企业寻求援助,但这些机构并没有充分激发他们参与养老服务行业的热情,也没有主动地满足老年人对养老服务的需求,并根据他们的具体需求提供精确的场地和其他服务。
(四)设施不全,危机难应
对于老年人来说,医疗资源是他们选择进入养老社区的首要因素。但是,目前大部分养老院的医疗水平和设施建设都不尽如人意,有时甚至出现十几名老人只配备一到两名护工的情况,这使得老人的健康无法得到保障,面对突发情况很难应对。经过对多家养老院的实地考察,除了医疗设备外,我们发现大多数养老院的休闲设施并不丰富,老年人的日常活动主要集中在散步和闲聊上,缺乏多样性和乐趣。
三、破局之道
(一)引入医疗资源,破解服务难题
政府相关部门可以增加对农村医疗设备的资金支持,确保为医疗设施的建设提供足够的物资保障。推出相关政策,目的是将城市三甲医院的高质量医疗资源转移到农村地区,同时加强对农村医疗卫生资源配套问题的关注,以提升医疗服务的整体质量。我们致力于在城市和农村之间推广家庭医生的签约制度,利用互联网和大数据平台将城市医生和乡村医生与当地的老年人进行对接。我们还定期为签约医生提供培训和答疑服务,确保从线下到线上都能为老年人提供全面的医疗保障。
(二)建立四社联动,破解自主难题
通过以社区作为基础平台、以养老服务相关的社会组织作为实施载体,并以社会工作者作为支柱,我们旨在实现资源的共享和优势的互补,以大力推动志愿养老服务的发展,并积极寻求智能养老解决方案。
1.增强社区平台作用
鼓励社区居民参与养老服务的规划和实施,提高养老服务的针对性和有效性。通过社区会议、调查问卷和反馈机制,收集老年人和他们家庭的意见和需求。,从而具体地解决问题。
2.给予社会组织福利
政府可以通过提供税收减免、补贴或其他激励措施来支持社会组织的发展,从而鼓励更多的社会组织参与养老服务,增加服务的多样性和竞争性。
3.加强社会工作者的支撑作用
加大对社会工作者的培训力度,确保他们不仅能够娴熟地照料老年人,还能熟练掌握各种智能技术,从而使老年人能够更好地利用互联网来享受科技带来的便利。
(三)加大政策保障,破解资源难题
1.政府出台相应政策
完善智慧养老的制度体系,坚持以人为本,给予老年群体更多的关注和关怀,通过提供额外的财政支持,如现金补助、医疗补贴或服务费用减免,帮助贫困老年人获得必要养老服务。
2.制定相应的行业标准
制定服务质量的量化指标,并建立与之配套的监督和保障机制。对企业进行规范的引导,督促企业对养老设施、应用进行适老化改造。例如,增强语音控制功能或提供更大的字体和图标。
3.搭建智慧养老管理平台
建立集中管理平台,实现不同服务提供者、医疗机构和政府部门之间的信息、资源共享,提高服务协调性。
结论:
鉴于中国面临的老龄化人口问题,实行积极的老龄化策略变得尤其关键。这一策略不只是关心老年人的身体健康,更注重他们的全面参与和对社会的贡献,旨在提升老年人的生活水平和整体社会福利。但是,目前的养老方式正面临着资金不足、资源分布不均、服务独立性不足以及基础设施不健全等多重挑战。为了打破当前的困境,我们可以考虑引入更多的医疗资源、实施四社合作、增强政策支持等策略,从而构建一个更为强大和高效的养老服务体系,以满足老年群体的多元化需求并提升养老服务的品质。
参考文献:
[1]李涛.我国老年人的养老困局与长期护理险的破局之道[J].金融经济,2011,(24):81-83.
[2]杨佳佳,李惠男.积极老龄化视角下城市社区文化养老服务体系建设研究[J].哈尔滨学院学报,2024,45(01):59-63.
[3]范艺禧,赵莉,曾豪洁,等.积极老龄化背景下老年人互助养老的研究进展[J].护理学杂志,2023,38(21):122-125.