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摘要:近年来,我国的水电厂建设越来越多,水电厂建设安全监督管理是水行政主管部门的重要职责,对于保障工程建设施工安全、减少事故和伤害意义重大。水电厂建设过程中安全生产监督是工程行业重要的话题,落实安全生产监督管理是保障水电厂顺利建成的重要基础。本文首先分析水电厂建设质量与安全监督管理价值,其次探讨水电厂安全生产监督管理措施应用,为今后城市化过程中水电厂建设提供参考意义。
关键词:水电厂;安全生产;监督管理;措施
引言
随着当今我国社会发展形势的不断变化,为推动城镇化实施的步伐不断迈进,城市基础设施建设也步入了一个全新的发展时期,水务项目也将伴随着我国城镇化的发展而快速铺开。从现状来看,水电厂项目的数量急剧增加,排涝、灌溉、防洪方面的工程数量增加尤为明显。在对水利行业工程建设领域安全管理发展历程和山东省水利工程建设安全监督调研的基础之上,从法律法规、体制机制、模式方法、市场主体等方面透视水利工程建设安全监督存在的问题,分析原因,提出对策建议,以期提升全省水利工程建设安全监督管理水平,同时为全国各省份各级水行政主管部门强化水利工程建设安全监管工作提供参考。
1水电厂建设质量与安全监督管理价值
1)在管理价值方面,水电厂建设质量与安全监督管理的首要任务是保障人民群众的生命财产安全。水电厂与人民群众的日常生活密切相关,如江河治理、水库建设、灌溉排水等工程,都直接关系到人民群众的生活质量和生命安全。质量安全监督管理越严格,越能够保障水电厂的顺利稳定运行,防止水灾、泥石流等灾害的发生,保障人民群众的生命财产安全。2)水电厂建设质量与安全监督管理还可以提高工程施工的质量和安全性。通过制定严格的质量标准和安全管理措施,对施工过程中的每一个环节进行监督管理,可以确保工程的施工质量,提高工程的安全性。3)水电厂建设质量与安全监督管理还有助于提升水资源的综合利用效率。水资源是国家的重要资源,通过建设水库、水电站、灌溉系统等水电厂,可以有效调控水资源,提高水资源的利用效率,为国家的农业、工业、城市生活等提供可靠的水源保障。4)水电厂建设质量与安全监督管理还有助于促进可持续发展,使水电厂能够长期稳定运行,发挥其应有的效益。通过推广节水技术等措施,可以有效保护水资源,促进水资源的可持续利用,为我国的可持续发展提供支撑。
2水电厂安全生产监督管理措施应用
2.1电厂数据资产梳理
为使数据资产管理工作规范化,可以按照职能部门划分,落实数据资产管理责任,面向电厂内各个业务系统开展数据资产盘查,促进电厂对数据资产的有效管理,具体如下:1)对电厂的结构化数据库、半结构化的接口信息、非结构化的图片和文字等进行全面梳理,形成数据资产库,对不同来源、不同类型的数据资产完成规范化、系统化的归并和整理。2)通过指定 IP 地址段的自动化扫描、用户手动添加、资产目录的批量导入等多种方式,进行数据资产信息的新增,对已有数据资产信息提供查询、修改、删除、导出等操作。3)生成数据资产管理台账,明确数据资产的种类、来源、内容和用途及数据资产的权属关系、应用场景,清晰地展示电厂内所有数据资产信息,方便电厂业务人员管理各项数据资产。4)建立数据资产管理视图,显示内容可包括资产类型、资产数量、资产分布等,为用户直观展示管理效果。
2.2监控系统的建立与优化
通过建立和优化监控系统,可以有效提升燃煤电厂锅炉设备的安全性和可靠性,降低事故风险,保障生产运行的顺利进行。(1)建立一个完善的监控系统是确保锅炉设备安全的基础。这包括选择合适的监控设备和传感器,以实时监测锅炉的运行状态和各项参数。(2)监控系统应具备数据采集、传输和处理的能力,以确保监控数据的准确性和及时性。(3)监控系统还应具备故障诊断和预警功能,能够及时发现并解决潜在的问题,以避免设备故障和事故的发生。(4)优化监控系统是提高锅炉设备安全监控效果的关键。通过对监控数据的分析和处理,可以优化监控系统的参数设置和报警策略,提高监控系统的准确性和可靠性。
2.3优化工作机制,形成监督合力
建立水电厂全生命周期安全生产综合监督管理机制,涵盖项目前期、招投标、建设施工、运行管理全过程,做好政策引导、业务指导和部门联动,理顺各方关系、形成监督合力。一要强化统筹检查。将相关处室安全监管力量、检查任务事项集中起来统筹开展监督检查,减轻基层负担、降低行政成本。二要强化责任追究。将统筹检查结果移交综合监督部门通过警示通报、约谈曝光、挂牌督办等手段实施责任追究,推动违法必究、提升检查成效。三要强化联动协作。将监督检查与分类分级监管、安全生产标准化考核、安全生产诊断结果相关联,合理安排检查,做好检查问题统计分析、监督成果评估问效,推动监督成果转化应用。
2.4创新监管方式
抓住全国智慧水务建设有利契机,坚持智慧管理,加强数据集成和信息共享统筹推进监督管理信息系统等管理平台的实施引入空间遥感影像、数字孪生建设等现代水利数字化技术手段,不断创新监督手段。在建设工程安全管理中严格执行建设工程安全巡查制度和行政监督执法。在工程施工中可以进行分级监督和差异化监督管理,水行政主管部门要加强管理监督行为不合规的施工单位,积极设立专门的施工监管人员,以确保安全监督的科学性。在其他建筑行业如市政、交通和建筑等安全监督部门在各自领域管理安全生产监督工作均有自己的优势和经验,可以通过借鉴其他行业管理经验,积极建立联席会议机制,在政府的统一领导下各个行业形成工作合力,多层次、多维度地开展联合监管,通过联席会议制度有效协商解决问题,及时获取工程项目的有关资料,以保证项目的有序性。
2.5电厂数据安全评估管理
电厂中数据产生、流通和应用场景多样化,导致各类安全威胁风险愈加复杂,为促进电厂数据安全规划和发展,亟需开展数据安全评估,发现数据安全隐患,防范数据安全威胁。建立数据安全合规基线,明确数据合规内容与边界,支持多维度的基线定义,支持基线自由组合和个性化配置,为数据访问控制、违规操作等提供基准;建立数据安全隐私基线,明确数据隐私保护的对象和方法,支持多维度的基线定义,支持基线自由组合和个性化配置,为数据防泄密、隐私保护提供基准;生成数据安全评估报告,能够从管理人员、运维人员、用户等不同角度,全面展示数据安全风险相关信息,支持多种格式的报告导出,帮助电厂安全管理人员及早发现问题,及时整改不足,降低风险隐患给电厂造成的严重危害;能够基于数据安全评估报告生成问题清单,包括问题数量、问题状态、办理时效、涉及资产、办理人员等内容,通过工单的分发为电厂掌握数据安全保护情况提供参考;建立数据安全评估管理制度,明确数据安全评估的依据标准、评估要求、量化指标、评估方式、评估流程、反馈流程等内容,保障电厂在数据资产管理、数据分类分级管理和数据全生命周期管理过程中数据安全工作的落实。
结语
总而言之,安全生产是推动水电厂稳定发展的关键部分,面对当前激烈的市场竞争环境, 在水电厂安全生产监督管理过程中,必须要求管理人员及时创新监管思路,根据施工现场情况制定管理措施,坚决贯彻并落实现有监管机制,增强施工人员的安全生产意识,快速处理突发安全隐患,避免细小问题变得更加严重。
参考文献
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