简介:特定问题调查权是宪法、地方组织法、监督法等法律赋予县级以上各级人大及其常委会的一项重要的刚性职权。依法启动和运用这项权力,是转变人大监督工作弱化局面、强化人大监督职能所必要和急需的条件。从现实来看,特定问题调查权的行使还跟不上人大监督的实践需求。忽视这项权力的功能,已成为人大监督制度之软肋。如何在现有法律条文的框架内,在监督实践中有效启动、行使特定问题调查权,考验着地方各级人大及工作者的智慧和勇气。我们应从纠正对特定问题调查权的认识偏差、完善和细化法律法规增强其可操作性、准确界定特定问题的范围、明确调查权限和时限、增强特定问题调查的公开性和实效性、完善与其他监督方式的协调机制等方面,构建起完善的特定问题调查制度。
简介:禁令自写入刑法以来,其适用和执行中不断出现需要应对的新挑战和新问题:法理基础略显虚空;相关法律法规对禁令之规定呈碎片式分布;永久禁区虽有规范支持但有影响生计之嫌,司法救济措施规范层面尚未涉及等。针对规则粗陋,在甄别刑法禁令与诉讼禁令、行政禁令界限基础上,建构相关法律规范体系;在刑事司法、行政执法以及二者结合部位,找到衔接刑法、刑事诉讼法和行政法的路径,以合理设置“特定活动”刑法禁区;抓住禁令限制人身自由的敏感问题,亮出人文关怀牌,回应服刑人权利保障与禁令限制的重大现实需求。借鉴域外复权制度,跟进立法,形成制度支撑,以平衡保护服刑人个人的合法权利与社会的基本安全,达至社会善治目标。
简介:近几年来,人类不断受到大自然的报复——风沙、洪水、空气污染、水质恶化、土地退化……这一切不但制约了经济发展,也危及着人们的健康与生命。环境祸患威胁着人类,人类尚未揭开地球生态系统的谜底,生态已出现严重危机。人们开始感觉到自然并不全属于人类,但人类却属于自然,一切都要按照自然规律办事,否则将受到大自然的报复。21世纪将是人类与自然和谐发展的新世纪。人们的环境意识空前提高,从中央到地方,从政府到开发商,广大群众普遍要求改善城市生态环境,改善周围的生态环境。这似乎
简介:本文借用C-D生产函数形式,构建了随机前沿生产分析模型用于测度我国各项环境治理要素的产出水平,模型主函数以1999—2015年的环境政策力度、环境治理资金投入、环境治理人力投入三大指标为自变量,环境治理产出指标分别采用熵权法赋权后的环境各类污染物排放量和万元GDP能耗的加权和值以及该数值的年度变化值。研究表明环境政策力度在不同模型中均显示对环境治理产出的正向作用,而环境治理资金与人力投入则呈现出负相关关系或者相关系数没有通过显著性检验。此外,不同模型下对环境治理效率的测度也呈现出不同的结果,总体上应该对我国环境治理效率持谨慎乐观的态度。
简介:县市发展在我省在有举足轻重的地位,县市活则全省活,县市强则湖北强。当前,县市发展正处在一个关键时期,矛盾多多,困难重重,不少县市在困境中苦苦地思考、勇敢地探索。他们高擎改革的旗帜,向束缚生产力发展的旧事物宣战;他们用实际行动宣示,改革是不甘平庸追求更高、更强、更大的勇敢行为;他们用实践证明,改革是县市发展的动力之源,只有改革才能走出困境,只有改革才能解决矛盾,只有改革才能赢得发展。这里,我们选择了若干个矢志不渝推进改革的典型,意在追踪我省县市改革的足迹,记述改革的成果,展示改革者们开拓进取、昂扬向上的精神风貌。我们从中获得的将是丰富的思想启迪和极大的精神鼓舞。