简介:<正>近年来,随着农村税费改革的不断深入,农民的负担大大减轻,税收负担率是改革前的2/3左右,但税收公平问题仍不能忽视。税收公平的含义包括两个方面:一方面是横向公平,即以同等方式对持在同等情况下的同等的人。它又包括两重含义,一是一切有纳税能力的人都必须毫无例外地纳税,不允许有任何特权的人例外,亦即普遍征税;二是有同等纳税能力的人必须同等纳税。另一方面是纵向公平,对不同条件下的人必须区别对待,亦即对纳税能力不同的人实行不同等纳税。旱期,亚当·斯密提出的税收平等原则就是要求国民平等纳税,税收公平最基本最原始内涵亦即:国民负担均衡、平等纳税。在市场经济条件下,
简介:泌阳县是一个浅山丘陵的农业贫困大县,共设24个乡镇,人口93万,面积2682平方公里。1994年泌阳县地税局始建之初,全系统人员不足100人,大部分基层税务所只有2名同志,有几个税务所仅有1名同志。每近30平方公里平均只有一人负责日常的税收征管工作。为从根本上解决这一问题,该局经过不断地探索与实践,在当地党委、政府的大力支持下,由县政府牵头成立了县、乡、村三级协护税组织。通过几年来的工作运行,协护税组织极大地促进了该局税收征管工作的顺利开展。我们的具体做法是:一、组织严密,目标明确税收征管改革是一项复杂的系统工程,它不但要在税务机关内部深化、完善,而且更需要全社会的关乙支持。为弥补人员严重
简介:1994年税务机构分设后,接踵而来的农村税收征收机构改革,将原来的乡镇税务所归并为以区域划分的征收分局,实现了人员集中、设施集中、管理集中的转变,征收人员按系列、岗位设岗分工、形成了各岗位间,各环节间相互监督、相互制约、连贯运行的农村税收管理机制。同时,结合整体征管模式的几次转变,进行了相应的征管改革,税收征管实现了“由零散型向集约型、粗放型向效益型的转变”(授引有关材料)。这种模式的转变和机构的并拢,是否真的切合我国的现实国情,达到了预期的目的呢?我们认为值得商榷,由于受社会综合治税环境。税收队伍自身建设、日趋复杂的征管对象各方面因素的制约,目前农村税收征管改革存在许多问题,亟待解决。
简介:一、农村税收征管中亟待解决的问题(一)水果生产环节农业特产税的税负不均水果生产环节农业特产税的总体税负并不高,但税负畸轻畸重的问题比较突出。主要原因有二:1.果树数量掌握不准,导致计税基础不实。1983年农村实行家庭联产承包责任制以后,生产队的果树都承包给了农户,现行的计税基础还是以当时分到农户的果树数量力计税依据。但十几年来.由于有的农户新栽果树多而转入计税范围的少;也有的农户由于管理不善,加上果树老化和人为的砍伐.弃管等原因,减少的果树没有从计税范围中扣除,以致计税果树的数量与实均数量不符。虽然计税基础有增有减,但农业特产税的任务数却只增不减,造成实际纳税与应纳税脱节:有的农户买际纳税比庆