加强企业党外知识分子队伍建设刍议

加强企业党外知识分子队伍建设刍议

冮涛

中铁大桥局集团有限公司湖北省武汉430050

摘要：随着新时代中国特色社会主义事业的全面推进和现代企业制度的健全，知识分子在企业发展中的地位越来越重，影响越来越广，贡献越来越大，做好新时代企业党外知识分子工作就显得尤为重要。如何做好企业党外知识分子工作，创新企业党外知识分子工作，充分发挥党外知识分子的聪明才智，调动党外知识分子的积极性、主动性和创造性，促进企业科学发展是企业统战工作的一项重要内容。本文对企业党外知识分子队伍建设进行了现状分析、提出了意见和建议、明确了具体措施。

关键词：企业；党外知识分子；队伍建设

习近平总书记在党的十九大报告中强调要：“加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”当前，随着国家统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，现代企业制度的健全，特别是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规——《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布施行，统战成员在企业科学发展中的地位将越来越重，影响将越来越广，贡献也将越来越大。

中铁大桥局成立于1953年，是为修建武汉长江大桥经政务院批准成立的铁道部大桥工程局。当时是“集全国优秀人才，建万里长江第一桥”，中铁大桥局自建立以来一直就有党外高级知识分子多、层次高、影响大的特点。近年来，中铁大桥局坚持“少而精、深而实、新而活”的“三抓”工作思路，精心设计工作载体，始终关心统战成员的需求，努力构筑党外知识分子成长的平台，特别是党外高级知识分子成长的平台，开展了有实效、有影响的活动，探索出了培养、推荐双管齐下服务党外知识分子队伍建设的新路子，涌现出一大批重点统战成员专家，为助推企业科学发展作出了突出贡献。

一、党外知识分子队伍建设的情况基本情况

从1953年建局开始，中铁大桥局就结合党外高级知识分子多、层次高、影响大的特点成立了党委统战部。2001年企业改制后，中铁大桥局党委统战部与党委组织部合署办公，明确专人负责统战工作，所属二级单位也都明确了专人负责统战工作。培养出了一支层次较高、有代表性和影响力的党外知识分子队伍。一是抓重点，建机制，夯实党外知识分子队伍建设的基础。一是建立重点统战对象人才库。建立了一支层次较高、有代表性和影响力的统战队伍。二是建立集中推荐制度。每2年进行一次调整补充，加大统战对象的人才储备，改善了队伍的质量和结构，为实现党外知识分子队伍新老交替和政治交接做好准备。从队伍中选拔产生并推荐拔尖的党外知识分子，担任实职，充分发挥他们的聪明才智。三是建立培训制度。以增强素质提高能力为核心，本着缺什么补什么的原则，多层次、多形式的加强教育培训，不断提高统战成员的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力。二是抓队伍，强教育，加强党外知识分子队伍的管理。根据党外知识分子对象的不同情况，采取相应的培养措施和办法。一是选送科技人才去日本、德国、美国学习研修，出国考察，学习先进的科学技术和管理经验，开阔视野。二是做好统战对象的思想政治工作。积极引导他们将实现个人价值与推动企业发展紧密联系起来。三是把统战工作的方针政策落到实处，做到人尽其才，才尽其用。加强对培养选拔党外知识分子工作的领导，抓好新一代党外知识分子队伍“人物库”建设，建立人才储备机制。择优向湖北省和中国中铁推荐党外知识分子。不断提高党外知识分子的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力。三是抓载体，搭平台，充分发挥党外知识分子队伍的作用。近年来，中铁大桥局因企制宜，突出重点，创新载体，深入开展“爱企业、献良策、做贡献”活动，充分发挥党外知识分子作用，开展了有实效、有影响的活动。结合企业生产经营管理实际，把“爱献做”活动作为统战工作的重要形式和有效载体，充分发挥党外知识分子聚力、聚才、聚心、聚智的作用。党外知识分子立足岗位，围绕生产经营、企业改革、管理创新、科技进步等重大课题，共建言献策273条，其中97条“金点子”受到公司领导和有关部门的重视和采纳，成功实现了成果转化，累计创造经济效益3511万元。

二、当前企业加强党外知识分子队伍建设存在的主要困难和问题

一是随着企业改革发展不断深化，少数单位统战工作力量减小，统战工作效果不够明显。二是新形势下统战工作机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，需要进一步创新。统战工作如何进一步服务、保障、促进企业又好又快发展需要进一步探讨和研究。三是对基层统战工作的重视程度有待进一步提高。个别基层党政领导对统战工作认识不足，重视不够，对统战工作抓得少，管得少，过问得少，没有真正把统战工作列入党委工作议事日程；对统战对象关心，帮助少；对党在新世纪、新阶段的统战理论和方针、政策缺少学习，对其精神实质和基本观点不熟悉。四是统战干部的配备、使用和交流力度不够。尤其是在部分基层单位统战工作干部缺乏。

三、对加强企业党外知识分子队伍建设的意见和建议

一是在方针政策上，要有积极引导。要引导党外知识分子看到个人价值的实现是与整个社会的发展与党和国家的政策分不开的。党外知识分子重视和要求个人价值的实现，是社会发展进步的反映和表现，是受到党和国家政策的鼓励和保护的。党和政府制定了保护知识产权，知识作为生产要素参与分配，充分体现知识价值等一系列政策，鼓励知识分子个人价值的实现。二是在具体工作上，要细致接地气。要积极贯彻执行党和国家有关党外知识分子的政策，把党外知识分子工作的方针政策落到实处，做到人尽其才，才尽其用。采取具体措施，支持各领域的党外知识分子的专家、学者出版学术著作，开展学术研究和交流活动等，进行科技创新和知识创新。三是要有计划，有步骤地给予各种教育和培训的机会。为党外知识分子在实践岗位上和领导岗位上对各种复杂的局面造就综合素质，培养举荐政治强，业务精，作风正，参政议政能力较强的党外知识分子到各级人大，政府，政协等部门任职。突破陈规旧俗，营造有利成长环境，对突出党外知识分子轮岗换位，破格提拔越级提拔，不架空，不虚设，给位放权，并且可以适当增加党外知识分子任正职的岗位，激发党外知识分子参政从政的活力。四是要加大为党外知识分子排忧解难力度。要落实好“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的政策，对党外知识分子，在就业、福利待遇、知识产权保护上跟踪服务。营造良好的环境，做到用事业留人，感情留人，待遇留人。

四、加强企业党外知识分子队伍建设的具体措施

一是健全工作网络，形成精干、高效、协调的保证机制。进一步加大工作力度，形成党政领导齐抓共管、有关部门分工协作的工作格局，建立一支专兼结合、精干、高效的统战干部队伍。进一步细化培养、选拔人才的计划，建立多层次、多结构的人才网络，有计划、有步骤地进行培训和教育，尽快提高企业党外知识分子的素质，使党外知识分子成为推动企业发展的新动力。二是健全工作制度，构建规范、科学、合理的管理机制。将进一步开展多层次、多形式和经常化、规范化的宣传教育，加强对企业党外知识分子的培训，为做好企业统战工作奠定思想基础，营造浓厚气氛；进一步健全座谈通报制度，多举办座谈会和情况通报会，形成浓厚的民主氛围，充分调动企业党外知识分子的工作积极性，积极为企业发展献计献策；进一步健全检查考评制度，把党外知识分子工作纳入到基层党建工作职责范畴和行政目标管理之中，定期检查、考评、通报。三是创新工作载体，建设公开、民主、有效的激励机制。将全面动员党外知识分子参与企业的民主管理和监督，及时向他们通报生产经营情况，认真听取他们的意见、建议和要求，并虚心接受他们的批评；组织他们为企业的发展方向、规划和生产经营中的重大问题进行调研和可行性论证，促进决策民主化和科学化；调动党外知识分子利用知识和技术为生产经营献良策、做贡献；在党外知识分子中多开展以“爱企业、献良策、做贡献”为工作载体的活动，围绕企业的生产经营开展“我为企业建一言”、“金点子”等主题统战活动。四是优化工作条件，完善宽松、和谐、务实的保障机制。排忧解难、多办实事，是统战工作的重要内容，是统战工作行之有效的方法，也是做好党外知识分子工作的重要条件。将进一步为党外知识分子创造宽松、和谐的人际关系和工作环境，发挥他们在生产、经营、科研、管理中的作用，做到人尽其才。进一步为党外知识分子工作提供必要的经费保障，将统战经费纳入年度管理费用预算，并保证落实，以保持创新企业党外知识分子工作的经常性和连续性。