科技计划项目评估理论与方法研究

科技计划项目评估理论与方法研究

王芬

黑龙江省对外科技合作中心  黑龙江  哈尔滨   150000

摘要：本文针对科技计划项目评估工作的理论与方法进行了探讨，文章首先对科技计划项目评估工作的重要性进行阐述，并介绍了常见的科技计划项目评估系统结构，分析了科技计划项目评估工作中较为常见的各方面问题，从国家管理以及相关机构和人才等方面分析了科技计划项目评估存在问题的原因。文章后半部分则针对科技计划项目评估工作存在的问题从科技计划项目评估体系的建设，以及专业的科技计划项目评估人才管理和信息化技术应用等方面提出了一定的措施，提高科技计划项目评估工作水平，具有一定的参考价值。

关键词：科技计划项目；评估理论方法；研究改进

前言：科技计划项目评估工作在当今鼓励创新发展的环境下尤为重要，当今存在一些科学技术研究成果无法得到有效应用但却耗费大量的资源，也有一些科技项目本来具有较高的成果转换率，能够创造较高的价值，但是由于缺乏有效的科技计划项目评估无法得到足够的资源导致研发进程受阻，因此应当在科技研究发展时，基于科技计划项目的各项数据对其进行有效的评估，考核相应科技的重要性以及可操作实现性以及未来的应用空间等，通过有效的科技计划项目评估工作来使得科技研发方面资源调动更加合理高效。

1.科技计划项目评估概述

1.1科技计划项目评估的重要性

科技计划项目评估工作的重要性表现在多个方面，一方面对于科技研发者而言，科技计划项目评估工作是必须要考虑的一个内容，关系到其项目是否能顺利进行，科技研发人员在进行科技研发时，需要根据项目评估标准对各项研发指标数据等内容进行规划设计。同时科技计划项目评估工作也会对科技研发者提供一定的引导，部分技术需要得到发展，因此在进行评估时能够给予更高的权重，科技研发人员向这方面科技计划靠拢能够获得更多的支持。除了对科技研发人员有着一定的影响外，科技计划项目评估工作的重要性还表现在对各种科研机构的运营有着直接影响，各种科研机构大多都有着一定的重点研发方向，在该方向上往往有着一定的技术积累，要进行进一步的技术研发进步，便需要能够对已有技术进行评价，并在此基础上进行进一步的研发细节划分，能够对于技术发展提出更多的细化方向，可以使科技发展计划更加合理，同时科研机构能够根据实际情况对于不同的科技计划进行分级，方便进行资源调配。对于国家而言，科技计划项目评估工作同样具有重要的意义，当今国家在科技计划项目评估方面依旧处于起步阶段，因此很难实现对各个领域的科技计划进行评估，在国家没有有效的科技计划项目评估管理系统下，对于科技经费的调动存在较大的漏洞，容易造成大量科研资源被浪费的问题。在科技计划项目评估工作的支持下，能够保障国家一些关键领域技术发展在世界范围内处于领先的地位，保障国家利益。

1.2常见的科技计划项目评估系统结构

科技计划项目评估理论主要包括科技计划的投入、活动、产出、成效以及影响五个方面，科技计划项目评估时，需要根据科技计划的预计可用投入来对科技成果进行预估。在进行评价时，需要结合评价系统内部已有的各项数据，通过考察过去相关的科技计划的投入，以及相关技术研发人员的水平等，对评估的科技计划投入进行合理的资源调配。同时评估工作也应当考虑科技计划的各种活动需求以及产出应用的类型，确定科技计划是面向尖端技术发展还是广泛的生产生活应用，提高科技转化率，确保技术投入能够获得足够的收益。

1.3常见的科技计划项目评估问题

科技计划项目评估工作虽然比较重要，但是当今大部分科技计划项目评估工作依旧存在着一些问题需要解决。首先是国家方面存在一定的问题，由于我国国家科技计划项目评估发展较晚，当今科研机构的科技计划项目评估工作体系依旧处于起步阶段，存在较多的科技计划创新项目评估漏洞，主要是科技计划项目评估缺乏有效的专职管理部门，大部分科技计划项目评估工作都是由相关机构内部进行评估，而大部分机构内部评估工作都缺乏完善的制度化的评价管理体系。其次，我国存在大部分专业领域缺乏有效的专业技术人才进行技术评估的情况，大部分尖端人才大多从事开发研究工作不满进行其他人员的研发内容评估工作的收益，国家也没有制定相应的政策来进行相应的调控工作，导致没有足够的专业人员进行高效的科技计划项目评估工作。除了没有形成完善的科技技术评估体系以及没有足够的评估团队人才外，进行科技计划项目评估工作缺乏客观性同样是较为严重的一个问题，部分评估人员对于科技技术发展有着一定的偏向，对于部分科技发展方向的认识存在差异，容易导致其在进行评估时带有一定的主观性，使得部分科技无法得到合理的评价，此外在进行评价时一些评价系统缺乏有效的信息化建设，造成相关科技数据交互较慢的问题，信息效率较低会影响对项目进行评价的全面性

2.改进科技计划项目评估的方法

2.1建立完善的科技计划项目评估体系

要实现有效的科技计划项目评估，需要有完善的科技计划项目评估体系的支持，国家应当加强对科技计划项目评估体系的建设制定相应的政策，提高人们对科技计划项目评估体系的重视水平，同时为评估体系的建设提供基础的标准，国家也应当建设相应的管理部门进行一些关键领域的科技计划项目评估工作，同时为其他科研机构提供一定的参考，并对其进行一定程度的管理约束，充分发挥管理部门的职能作用，形成制度化规范化的评估管理体系，有助于提高科技计划项目评估效率。

2.2加强专业团队建设

要实现有效的科技计划项目评估工作，需要有足够的人才进行支持，在进行相应的专业评估团队建设时，应当根据评估客体来组成不同的评估小组，负责对不同类型的科技计划项目进行评估，确保所有评估小组能够进行针对性的评估工作，在整体的团队划分完成后，需要根据不同小组的主要评估对象内容来对小组成员进行划分，如果缺乏专业人员则应当尽快进行人才引进，在进行人才引进时无需进行过多专业领域的考察，只需要其在自身需要负责的专业领域有足够的知识储备即可。此外，要实现专业团队的建设，不仅需要相应的评估机构来进行人才的引进，同时还需要国家的政策支持，当今大部分专业人员都缺乏参加评估工作的兴趣主要是缺乏政策保障，导致相关工作人员的工作报酬无法令人满意，大部分人更加愿意进行研发，国家应当完善相应的统筹保障制度，提供更加良好的工作环境条件。

2.3提高信息化技术使用水平

信息化技术在当今多个领域都得到了广泛的应用，为相关工作提供了巨大的便利，对于科技计划项目评估工作而言，信息化技术的应用能够提高其工作效率，当今大部分科技计划项目内容都涉及到大量的数据信息等，而且部分信息大多较为重要，需要进行严格的保密，而在保障信息安全信息化水平较低的情况下，评估工作参考的内容较为有限，评估结果可能存在较大的误差，因此应当建立完善的安全的信息化平台，在保障信息安全的基础上提供更好的信息传输渠道，提高信息传递效率，能够进一步改进科技计划项目评估工作，提高评估水平。

结语：科技计划项目评估工作对于科技发展有着巨大的帮助，对其进行研究改进，了解当前科技计划项目评估存在的问题并进行解决，提高科技计划项目评估水平对于科技的发展有着较大的帮助，有助于将有限的资源应用到更加合理的技术研发上，并利用相应的技术来获得更多的收益，将收益反作用到技术研发中去推动科技的不断发展。

参考文献：

【1】韩增玲.国外科技计划绩效评价实践对我国的启示[J].中国财政. 2021(24)

【2】卫新锋.国家主体科技计划项目治理模式的演变[J].中国科技论坛. 2020(04)