简介：摘要：现如今，我国的经济在迅猛发展，社会在不断进步，如何实现城乡融合发展是当代中国面临的一个重大命题。基于中国城市传统以及地方与城市关系的独特性，研究城乡融合发展问题必须注意到城市与地方之间的关系，而既有研究普遍忽视了这一视角。近代已降，尤其是改革开放以来，随着城镇化的快速推进，中国传统的地方与城市关系发生了重大变化，形成了城市地方体制和城乡关系紧密化的态势。结果是，地方政府在行政上服从于城市政府，地方社会系统服从于城市社会系统。在这种城市主导地方社会的城乡格局中，要实现城乡融合发展，就有一个如何发挥出地方政府相对于城市立场的自主性问题。而这需要地方政府找准政策平衡点，在城乡之间均衡分配发展权。在现阶段，如果说全局性的大城市中心主义一时难以撼动的话，走出市县内部的城区中心主义是一个可能的出路。
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