简介:近年来,我国中央和地方政府开始大量招聘"编外人员",以协助各级政府利用公共权力,维护公共利益,解决公共问题,提供公共服务或产品。公务员与"编外人员"由于身份普通,待遇不同,工作性质不同,在政府内部形成了人力资源的"二元结构"。由于这种结构的不稳定性,与政府"在编人员"的管理相比,我国地方政府的"编外人员"管理随意性较大,加之政府回应性的增强,政府公务员的编制有限,致使"编外人员"有逐渐膨胀的趋势。本文选取我国城市规模在千万级人口以上的北京和广东两个地方政府为样本展开调查研究,深入对公职人员队伍"隐形膨胀"的规模、原因和表现形式进行了分析,研究了我国政府公职人员队伍"隐形膨胀"的逻辑、效果、风险及问题,并提出了相关建议。
简介:精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。中国坚持不懈地应对现存挑战,实行包容性发展模式,将能继续减少贫困人口数量,解决贫富差距、城乡差距以及东西部沿海地区与内陆之间发展不平衡问题。当前正处在实施2030年可持续发展议程的关键时期。正确的政策工具和强有力的伙伴关系,能够确保没有人一出生即陷入贫困,确保在更为平等、繁荣和可持续发展的世界当中,人人享有发展机会。期待中国在此方面能持续发挥领导作用。——联合国秘书长(中国扶贫在线网,2017年10月11日)