简介：<正>一、前言美国是世界上最早发展电信业的国家,也是当今世界通信与信息技术最为发达的国家,同时也是最早实施电信管制和不断率先进行电信管制改革的国家。美国作为世界电信强国,其电信管制体制和电信管制改革必然成为别国电信发展和电信管制改革的参照系。尽管美国电信管制体制及其变革是研究我国电信管制及电信法律的主要参考对象,我国电信管制机构人员近年来也成为美国电信管制机构有关研讨会的常客,但国内对美国电信管制的研究却仍流于表面。从文献上看,多为研究电信管制问

简介：典型国家电信监管机构可以划分为独立型和隶属型两大类型。独立型可细分为委员会式和自主性公共体式,美国和英国分别为其代表。隶属型可细分为部会下总署式和部会下法定机构式。德国和新加坡各自是其典型。电信监管机构的制度设计,凸显如下共同原则:组织设计追求独立性、监管业务趋向融合性,以及建制改革合系统性。中国电信监管体制改革应当立足本土国情借鉴他国经验,中国电信监管机构的理想定位宜仿照德国,建立直接隶属于国务院的部会级独立监管机构,在监管业务范围上将通信传播产业融合在一起;中期目标是借鉴新加坡,逐步整合监管权;当前则应着力落实政企分开,增强监管专业性和透明度,为向中期目标迈进、最终实现建制理想而积蓄条件。

简介：

简介：近年来互联网络的迅猛发展已经使之成为广受关注的对象。网络是否需要管制,如果需要管制又如何管制是我们当前所面对的一大难题。本文认为网络应该管制,而管制主要以立法的途径进行。论文从行政法的角度对网络管制立法的特点、原则、模式及其发展趋势进行分析,并对我国当前网络管制立法的缺陷及其成因进行探讨,指出要完善我国网络管制立法,必须考虑到立法模式的选择和相关原则的修正,同时还必须注意机构的设置、管制对象的选择、市场作用和技术因素的发挥、责任和救济体系的完善和国际网络管制发展趋势的重视等几个需要关注的问题。本文最后试拟了一份《互联网信息服务管理办法》作为全文的总结。

简介：<正>我们应该分析"具体的惩罚制度",把它们当作社会现象来研究,但不能单纯地从社会的司法结构来考虑,也不能单纯地从社会的基本道德选择来考虑。我们应该把它们置于它们运作的领域——在这种领域中对犯罪的惩罚不是唯一的因素;我们应该揭示,惩罚措施不仅仅是镇压、防范、排斥和消灭的"消极"机制,它们还具有一系列积极的、有益的效果,而它们的任务正是提供和维持这种效果(而且在这种意义上,虽然合法惩罚是为了惩罚犯罪,但人们也可以说,对犯罪的界定和追究也是为了维持惩罚机制及其功能)。

简介：建国以来，我国曾出现过两种性质不同的管制方法，一种是刑罚性质的管制；一种是治安性质的管制。在社会主义市场经济条件下，当治安形势日益严峻的时候，我们应该改变管制只能由人民法院依法判决，其它任何机关（包括公安机关）无权对严重违法人员实行管制的做法，应当尽快恢复县以上公安机关对严重违法人员拥有实行治安管制的决定权

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简介：为进一步缩小“数字鸿沟”，应当加强电信普遍服务的实施，以构建公平的信息社会。实践中，电信普遍服务需要法律制度的保障，并应当向电信普遍服务提供者进行科学和合理的资金支持。

简介：将电信通路权归入地役权的观点,不仅虚构了"需役地",并且忽视了其不具备地役权从属性的特征;在保证电信建设效率方面,这种观点并不比将电信通路权看作强制租赁权更有优势。将电信通路权视为强制租赁权,不仅符合租赁的法理,并且与绝大多数发达国家的电信法吻合;从方法上讲,只需在即将出台的《电信法》中明确这种租赁权的强制性,并建立合意失败后的救济即可,这种方案可以仿效我国已建立的强制接入制度。

简介：本文根据作者在南京大学中德法学研究所所做的报告整理而成。全文分为六个部分,介绍了德国能源管制的历史和现状,并对德国能源管制的未来进行了展望。

简介：2008年下半年，电信诈骗犯罪在全国各地迅速蔓延，并呈现爆发式的增长。仅上海市徐汇区所受理的案件，短短两个月时间内，就有5名被害人被骗去580万元的钱款。

简介：被告人刘某犯玩忽职守罪，情节一般且有投案自首的情节，按刑法第三百九十七条的规定，量刑幅度是3年以下有期徒刑或者拘役。法院在处理该案时，对其减轻处罚，请问能否适用管制？

简介：对烟草税所产生的抵触情绪,理应归咎于对烟草税本身的理解偏差、我国烟草税的制度不透明以及非科学应用,而并非烟草税是否能够对吸烟行为产生消极影响,因为这早已在医学与经济学研究以及域外烟控实践中获得证实。因此,烟草税本身是具有正当性基础的,只不过,我国需要进一步明确该种税收的宪政立场,建立程序公正的征收制度和烟草税税款的专款专用制度。此非但可以缓解烟控政策实施之初对烟草经济带来的冲击,同时也能消解社会大众对烟草税的正当性质疑。

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简介：国际社会从20世纪90年代起开始关注全球各个水域的非法捕鱼的法律管制。在经历十多年的发展后,公海上的非法捕鱼在今天仍然是非常严重的问题。目前,对公海非法捕鱼的国际法律管制措施主要是:船旗国责任、港口国措施和市场国措施。但是,这些措施在面对支配公海的自由原则和船旗国管辖原则时显得比较无力。全球性国际组织应当付出更多的努力协助船旗国、港口国加强能力建设,以便应对公海的非法捕鱼。

简介：<正>第一章总则第一条为了加强对外国证券类机构常驻中国的代表机构(以下简称“代表处”)的管理,根据中华人民共和国有关法律、法规,制定本办法。第二条本办法所称外国证券类机构,系指在中华人民共和国境外依法设立的投资银行、商人银行、证券公司、基金管理公司等从事证券类业务的金融机构;本办法所称代表处,是指外国证券类机构在中国境内获准设立并从事咨询、联络、市场调查等非经营性活动的派出机构。第三条代表处必须遵守中华人民共和国

简介：观诸各国企业组织再造法制之发展动向，已由传统公司法所规定之公司合并、营业受让、股份取得及变更组织，发展出公司分割及股份转换股份交换、股份移转、概括承受、概括让与等新种类型。首先，由于企业组织再造活动之效果，将导致公司之人的组织与物的组织产生基础性变更，故企业组织再造之主要目的，应在保护公司股东、债权人或员工等利害关系人之利益。另外，就跨国性之企业组织再造活动，系属于企业进行全球化竞争与组织战略布局之最直接方法，原则上应本于公司自治原则不加以干预，但就国家安全之角度而言，似应考虑应否对高科技产业及国防工业采行适度之管制措施。其次，企业组织再造因具备提供企业进行内部组织调整与外部成长功能，故从竞争政策之角度而言，为避免企业因内部成长形成市场之寡占或独占，每设有独占法制；相对地，为避免企业因外部成长导致市场经济力量过度集中，每设有企业结合法制。因此，各国为监控事业结合，莫不从事前防弊之观点采取事前监督机制。再者，为提升企业之国际竞争力，各国在经济政策之推动上，陆续提出各种具体之经济振兴政策或金融振兴政策，藉由提供租税优惠措施、财务优惠措施或其它配套措施以鼓励企业进行组织再造。惟理论上仍不许违背公平原理或竞争原理，以免无法适用租税优惠或财税优惠之企业，处于过于不利之竞争地位。对于问题金融机构之处理，贵在神速，始能减低对整体金融市场所造成之系统风险及负面效应，但鉴于一般对于事业结合管制，皆采取事前申报异议制，在立法政策上，不仅不宜在竞争政策上过度退让，同时不应恣意降低意思决定机关之决议门槛，而对于利害关系人产生过度之危害。至于如何调和性质上互相冲突之竞�

简介：<正>(二)不动产税之种类如上所述,台湾现行与不动产有关之税捐,其种类分布在消费税(交易税)、财产税及所得税。这些不动产税分别按其所属之种类,有其不同之课税的正当性。所谓课税的正当性,有时指是否有法律为其依据之民主正当性,有时指其课税是否符合量能课税原则。1.消费税消费税以所得或财产之支用(消费),表征支用者负担税捐之能力。因此,本来自当以支用者为该税捐之最后的负担人。消费税有时规定以销售人(营业人)为纳税义务人,并在构成要件上,从消费改以销售为其税捐客体(例如营业税)。此为基于税捐稽征经济之考虑,为减少申报单位,

简介：<正>目次一、不动产的概念及其种类二、不动产市场的分类及其区隔三、不动产产业的市场地位(一)价格恒涨保值又保息(二)总体经济上关联效果高四、不动产之投资所得决定其市场价格五、不动产之非理性价格与狂飙六、不动产之非理性价格的成因七、不动产市场之调控的必要性(一)从市场机能的回复立论(二)从狂飙价格之影响立论八、房地价格之调控概说九、传统的调控工具:不动产税(一)不动产税概述(以上本期刊载)十、应当如何调控十一、结论

简介：<正>三、企业组织再造活动之促进政策随着经济之全球化,企业身处瞬息万变之经济环境中,自应随时调整企业之竞争策略及组织战略,以因应各种竞争压力。此外,各国政府为提升企业之国际竞争力,解决企业之经营困境,在经济政策之推动上,亦提出各种具体之产业振兴政策或金融振兴政