简介：乡镇领导干部收受“红包”问题之管见李广明近年来，乡镇领导干部收受“红包”问题十分突出。不仅严重损害了党群关系，也侵害了干部队伍的肌体。因此，研究和探讨乡镇领导干部收受“红包”的特征、成因及其对策，对于打击和预防基层干部贪污贿赂犯罪活动，培养一支过硬的...

简介：沅江试验先声夺人1986年9月,全国第一个常设性质的乡镇人大主席团及其常务主席在湖南沅江市新湾镇诞生.驻湘全国人大代表视察沅江的报告认为,这"决不是凭空想像和无缘无故强行要设这么个机构","沅江实验"是民主政治发展的内在要求和逻辑产物.

简介：“十一五”以来，商南县财政局面对艰难复杂的经济形势和接踵而至的自然灾害的双重考验，充分发挥财政职能作用。稳步实旌积极财政政策，大力支持和服务经济发展．全力保障和改善民生，财政实力显著增强，

简介：财政权在主体上与宪法主体相耦合，其行使是一种宪法权力行为，在实现程度上是对宪法财政调整机制有效性的一种测量，因此，财政权的形式表征是宪政法律秩序。财政权的内容实质既表现为宪法层面的契约性经济权力，也表现为行政法层面的行政性经济权力，还表现为经济法层面的调控性经济权力。财政权具有经济人权根源，国家对财政权的行使，在某种程度上也是在履行保障经济人权的宪法义务。财政权的真正主体应是全体人民，所以，经济人权是财政权的权源。

简介：宪政缘于政治国家和市民社会的利益纷争,而政治国家与市民社会的利益冲突集中表现在财政上。本文的基本观点是:宪政产生、发展围绕着财政,财政是宪政体制运行的重要保障,宪政赋予财政以全新的内涵,宪政国家的财政是民主财政、公平财政和法治财政。在财政体制中,预算和税收的正当性意味着纳税人的同意和授权,议会审查和监督是保障纳税人权利的宪政机制,重塑人民代表大会的法律权威是确立中国财政秩序的根本。

简介：当前学者对土地财政的功过是非有一个共同认识：土地财政是一个利弊共存的制度安排。学者之间的分歧则在于，多数学者主张弊大于利，应当及时废除土地财政，少数学者则主张利大于弊，应当暂缓废除土地财政，在没有找到合适的替代性制度之前，不能轻言废弃土地财政。主张暂缓废除土地财政的理由值得商榷。直接税为主的税收财政的实施与“革命”没有直接关系，我国当前的城市化建设可以不依赖土地财政，土地财政并没有消灭土地食利阶层。事实上，土地财政不仅严重损害了政府形象，积累了严重的经济风险，导致了贫富差距，而且与我国当前的根本发展方向相违背，阻碍了社会主义市场经济体制的完善，延缓了社会主义法治国家建设的进程，妨碍了国家治理体系和治理能力现代化的实现，应当及时废除。

简介：<正>党的十一届三中全会以来,我国农村乡镇企业出现了各种各样的股份制经济,大多处于试验、探索的阶段。近年来,特别是邓小平同志南巡重要谈话和中央政治局全体会议以来,我国改革开放出现了一个新的高潮,股份制作为一种财产所有权与经营管理权相分离的企业财产组织形式,显示出其独特的功效,被越来越多的人所接受,股份制企业已成为我国乡镇企业中一支充满生机和活力的新

简介：今年两会,全国人大常委会工作报告明确指出"加强民主政治领域立法"。这意味着乡镇人大改革和建设迎来了新的契机。未来的路怎么走,如何更好确保人大制度在基层生根开花?两次重大法制完善回望乡镇人大的发展历程,它始终随着基层政权组织的不断调整而变化。早在1954年9月,我国宪法和地方组织法就确立了乡镇人大制度。虽然年代久远,但随后的发展较为坎坷,即便是改革开放后,"82宪法"和

简介：<正>乡镇政权是我国人民民主专政政权的基础,是国家各项工作的落脚点。我国乡镇设人民代表大会已有30多年的历史,其在巩固基层政权、促进农村社会主义革命和社会主义建设中发挥了重要作用。由于种种原因,还存在着这种或那种不足,亟待改进,以适应社会主义现代化建设的需要。一、乡镇人大建设中的不足

简介：对央地财政分权中的权力配置及其限度,特别是中央财政权力合理限制,应作宪法考察。通过“选择构筑”视角,可以更好地展示中国当前财政分权体制的特征,即中央财政权力的过分强大和地方自主性的缺失。中央政府通过项目制为基础的专项转移支付,对地方财政支出目的、力度和方式等产生实质性影响,造成地方政府的政策选择的扭曲,也间接导致中央政府政策目标难以实现、地方政府难以设定本地财政政策目标和公共服务面临质量压力。“选择构筑”视角帮助我们看到中央政府的财政权力应根据宪法平衡央地关系的基本原则进行限制和约束,这对央地财政分权的进一步改革也有指导意义。当下的央地财政分权改革,应明确全国人大、地方人大在专项转移支付项目的申请、实施和验收阶段的参与和监督,同时也应由司法机关来介入和解决中央和地方财权的相关冲突。

简介：ADR起源于美国，并为西方国家所广泛接受。发展检事ADR可作为一种尝试，经过实践作出理性选择。检事ADR与我国传统法律文化和诉讼爆炸具有内在的契合性与现实的可行性，极富时代价值。浙江省富阳市人民检察院于2009年在全市主要乡镇街道依托综治中心平台，建立了9个检察联络室，积极探索检事ADR。乡镇检察联络室的创设与构建是检事ADR实现的必由路径，其构建的重点在于职责定位、工作机制、工作程序的完善与优化，不仅有利于维护社会稳定，构建和谐社会，也有利于检察权的配置以及检察工作科学发展。

简介：<正>破产,是指债务人不能清偿到期债务时,为了所有债权人的利益,将债务人的全部财产按一定顺序比例公平地偿还给债权人。1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第

简介：乡镇政府怎样应诉行政官司吉广友目前，有些乡镇政府习惯于按传统的工作方式，靠行政命令办事，在执法上存在着任意性，所做出的具体行政行为不符合法律规范的要求。因此，在行政诉讼中乡镇政府胜诉率较低。要想提高胜诉率，打好行政官司，树立良好的政府形象，必须改革传...

简介：作为政府问转移资金以平衡地区经济的重要方式，财政转移支付在国家经济发展中的地位举足轻重。任何越轨行为的发生，都将严重损害国家与转移地区利益。行政规制措施的缺乏，使得刑法承载了过重的期盼功能。理性认识刑法在财政转移支付中的干预空间与干预尺度、明确干预立场并以刑事政策为导向、以刑事司法为保障，建构完善的刑事干预体系，是刑法作为底线法保障经济领域安全的应然之举。

简介：胡培兆在《中国经济问题》上撰文认为,当代中国实行的是社会主义市场经济体制,与此相应的财政应该是高于公共财政的民生财政,以体现社会主义的优越性。随着全面建设小康社会的步伐加快,经济社会建设与人民幸福安康的关联度越来越高,距实现全面解决民生问题的目标越来越近。

简介：随着民主法制建设的推进和代表素质的提高，乡镇人大已不仅仅满足于听取报告和提出建议、意见。在浙江省松阳、宁海等县市，一些乡镇人大在行使重大事项决定权方面进行了积极的探索和尝试，为破解本行政区域内的发展难题起到了较好作用。

简介：<正>本期发表了本刊记者对中共江西省委书记万绍芬同志带头学法执法的专访,值得广大干部,特别是领导干部认真一读,更值得大家想一想、议一议,看看从万绍芬同志身上,能够和应当学到哪些宝贵的思想和精神。不久前,中央召开的全国法制宣传会议,作出了《关于向全体公民普及基本法律知识的五年规划》。《规划》中把领导干部特别是县团级以上的领导干部作为普及法律知识的重点对象,这是很有针对性的,对于加强社会主义民主与法制,提高领导干部政治素质和法律素质,都具有重大的现实意义。为什么把领导干部列为普及法律知识的重点呢?这是由于干部所处的地位和所肩负的历

简介：<正>上海市的司法干部在组织“马列主义关于国家与法的理论”的学习的同时,又有计划地组织了业务讨论会。如闸北区人民法院对“丈夫死亡后,妻子继承了他的财产,究竟丈夫的父母和儿女有无分割财产的权利的问题”进

简介：经过对相关国家财政分权实践的考察，可以概括出财政分权的制度模式主要有两种，即对称型和非对称型。在当代社会经济发展呈现复杂化的现实背景下，两种制度模式存在融合趋势。基于特定的政治文化和国家体制等方面的原因，中国应该选择非对称型作为未来财政分权的制度模式。

简介：本文运用财政社会学的基本观点和方法论，对财政为什么是国家治理的基础和重要支柱，以及中国在此社会转型的关键时刻提出该命题的原因做了理论阐释，并从税收和公共支出两个方面的法律约束、政府支出责任的确认、财政问责制的形成、央地之间合理的财政关系，以及税收和财政支出的公平正义等方面，对我国当前财税领域的若干核心和关键的问题做出了分析论证。本文的核心观点是，财政是连接政治、经济与社会三大子系统的媒介，只有把财政问题上升到这个综合性极强的理论高度，我国现代财政制度的建构和作为国家治理的基础才是现实的和可能的。