简介：首先,我先梳理一下十八届三中全会的《决定》,因为今天会议的主题与十八届三中全会有直接关系。十八届三中全会的《决定》中有两个基点,有时,我将其称为两只眼睛。第一只眼睛是全面深化改革的目标。在讲这个目标的时候,一定要讲两句话,只讲一句话是不够的,而且,前一句话要重要于后一句话。前面一句是目的,后面一句是手段。第一句话是完善和发展中国特色社会主义制度,第二句话是推进国家治理体系和和治理能力现代化。习近平总书记讲,这两句话一定要连在一起讲,只讲其中任何一句都是不全面的。不能只讲推进国家治理体系和治理能力现代化,

简介：证明责任分配本质上是法官适用法律问题，只有深刻理解实体法的价值本质，悉心分析实体法规范的逻辑结构并仔细辨析法律事实在实体法中的效果，才能探究出每一具体案件中证明责任分配的一般规则。本文以《侵权责任法》为样本，通过对法律规范的深层分析，指明一个法律规范抑或几个法律规范之间所指向的内在的证明责任分配的规则，为法官在证明责任分配过程中，准确理解和适用法律规范提供一种思维模式。

简介：改革开放以来的司法改革,经历了从审判方式改革到政治体制改革的发展变迁。这大致以2002年十六大将＂司法体制改革＂作为＂政治建设和政治体制改革＂的重要组成部分为过渡节点,体现出司法改革的逐步深化。在作为政治体制改革组成部分的司法体制改革和建设阶段,特别是在＂基本实现现代化＂的道路上,中国有必要从现代政治和国家的角度来审视司法,从政治文明构建的高度来筹划司法改革,而不宜使司法改革局限于机构改革、方式改革和工作改革。

简介：我国东北某省的地方性法规明确规定“气候资源归国家所有”，这一规定引起了社会公众的广泛质疑，认为国家权力不合理地剥夺了公民的私权利。这涉及国家权力边界的问题。现代国家权力的设置以保障公民私权和社会公共利益为宗旨，因而国家权力不得侵犯不涉及他人利益和公共利益的个人自由，并须具备充分的目的合理性；国家权力的设置与运行还应当遵循“权力法定”的法治原则和正当法律程序；最后，国家权力的行使还应当与义务和责任相对应。气候资源相对于人类目前的开发和利用能力而言仍然是缺乏竞争性的无限资源，在无限资源之上设置所有权制度不具备合理性；由地方性法规规定气候资源的国家所有权制度，直接违反了《宪法》、（《立法法》、（（物权法》、（（行政许可法》等法律的规定，立法程序也不够公开、透明。此外，“气候资源归国家所有”的规定还意味着政府需要对气候造成的人身和财产损害承担赔偿或补偿责任，为政府带来沉重的经济负担。总之，“气候资源归国家所有”的规定超越了国家权力的边界，是一项不合理的立法规定。

简介：我国学理上缺乏对主观证明责任进行独立、系统的研究,进而产生了理论与实践两方面的问题。主观证明责任具有特有的法律内涵。主观证明责任的证明对象包括程序性事实与实体事实两类,其责任分配应当遵循＂谁主张、谁举证＂的原则,在诉讼中由当事人交替履行。主观证明责任有促进发现真实、强调当事人自我责任、防止滥用诉权等法律功能,在实践中为合理解释法律规定、提高当事人举证意识与举证能力、促进裁判文书的说理性起着积极作用。

简介：在泄密罪刑事诉讼和信息公开行政诉讼中，如何认定国家秘密始终聚讼纷纭。这其中既有现行保密法制设计不良、行政机关定密不当的问题，也有司法实践能动不够的问题。相对于学术界的批评意见．司法实践中的国家秘密认定问题更为迫切，而且都是在现行法律框架内提出的，也最有望在法律框架内解决。本文以司法审查为中心，对国家秘密构成要件及其认定标准和程序进行探讨。鉴于我国相关司法实践经验还比较欠缺．本文主要采用比较法方法．重点对国外国家秘密司法审查理论和实践进行考察，在此基础上再对我国国家秘密司法审查现状及问题进行分析，并提出改进意见。

简介：摘要：企业最基本的产品法律义务是生产或销售合格的产品，产品责任是保障这一基本法律义务得以实现的制度设计。随着企业在社会活动中地位的扩张，产品责任除了传统理论认定的民事责任性质外，还应具有“社会责任”的属性，因为企业承担的产品法律义务更多的是对消费者群体的义务，往往不是仅仅针对个别消费者。通过对企业“私性”和“社会性”的分析，对产品责任的进行了“社会性”理论基础探讨与实证研究，为我国产品责任提出了法律制度层面的一些完善建议。

简介：西安临潼国家旅游休闲度假区位于西安市东北方向、临潼区西南,区域面积27.33平方公里.作为践行陕西"文化强"战略和西安国际化大都市建设的重大示范工程,临潼国家度假区以享誉世界的旅游资源为依托,以建设世界一流旅游目的地为目标,以统筹城乡发展为引擎,以"文化先导、旅游主导、生态先行"为开发原则,创新发展思路,实施"重大项目带动"和"国际品牌引进"双重战略,致力于打造陕西、西安文化旅游的国际新品牌、世界文化休闲新地标.

简介：2014年7月9日公布的《人民法院四五改革纲要（2014-2018）》（以下简称《纲要》）其第四部分＂加大人权司法保障力度＂中明确提出了＂健全司法过错追究机制,统一司法过错责任的认定标准。＂那么,在法理上,何为司法过错？司法过错责任的认定标准是什么？如何构建司法过错追究机制？本文想就这些问题提出自己的粗浅看法和一些困惑,以供大家批评。

简介：证券私募发行作为一种与公募发行彼此对应又相互补充的证券发行方式,在各国的资本市场都十分常见,是指向具有特定资格的特定对象以非公开方式的发行。相较公募发行,私募发行的节约交易成本、融资成本可控等优势使其越来越受到投资者的青睐。我国私募发行目前整体上处于实务先行、法规滞后的局面,尤其是对法律责任缺乏专门规定。应分析私募发行中法律责任的定位问题,构建符合私募特点的责任制度。

简介：1979--2013年，刑讯逼供的国家治理模式经历了几番变更：从“犯罪控制压倒人权保障”背景下的政治性宣言与口号式治理，到严酷刑讯现实逼迫下的集中性与运动式治理，再到频频曝光的错案引发国家刑事司法“合法性危机”而催生出的制度化的程序内治理。至今，经过30多年的努力，国家已初步建立起“过程一结果”的双重控制机制、“权力-权力”单方制衡的治理格局，从而使契践中的刑讯逼供现象大幅度降低。然而，虽然国家治理刑讯逼供的态度决绝，但因法律制度自身的缺憾，特别是嫌疑人权利对审讯权力制约的严重不足，将很难使中国刑讯逼供在司法实践中被彻底遏制或被控制在一定限度之内。

简介：本文运用财政社会学的基本观点和方法论，对财政为什么是国家治理的基础和重要支柱，以及中国在此社会转型的关键时刻提出该命题的原因做了理论阐释，并从税收和公共支出两个方面的法律约束、政府支出责任的确认、财政问责制的形成、央地之间合理的财政关系，以及税收和财政支出的公平正义等方面，对我国当前财税领域的若干核心和关键的问题做出了分析论证。本文的核心观点是，财政是连接政治、经济与社会三大子系统的媒介，只有把财政问题上升到这个综合性极强的理论高度，我国现代财政制度的建构和作为国家治理的基础才是现实的和可能的。

简介：在规范层面上，我国2004年通过的第28条宪法修正案使国家主席拥有了部分实权性质的外交权；1982年《宪法》对国家副主席代行职权及继位的规定基本承续了1954年《宪法》的有关内容，但还是有一定区别。在实践层面上，国家主席在党内、军内的兼职惯例，形成了党政军“三位一体”的格局；国家副主席的人数设为一人较适宜，从国家主席和副主席的年龄搭配来看，1998年后国家副主席具有了接班人的意义。国家主席应是荣誉称号的授予者，而不是被授予者。

简介：私人诉外国国家的案件的国内法院管辖问题，对被告的豁免权的维护有着至关重要的意义。从美国《外国主权豁免法》中的管辖规则以及司法实践当中管辖权的确定来看，其在私人诉外国国家的诉讼的初审法院和审判地等管辖问题上采取了不同于其他诉讼的特殊做法，主要涉及地域联系的确定、联邦法院的专属管辖、移送管辖等。中国各级政府或国有企业在美国法院遭遇被诉时，应把握移送管辖请求的最佳时机，并充分利用“直接影响”规则抗辩法院的管辖。

简介：由于缔约过失责任和第三人干涉债权制度都无法适用，第三人干涉缔约应利用侵权责任制度来保护缔约人的合法利益。与普通侵权一样，第三人干涉缔约的责任构成要件也包括主观故意、违法行为、损害事实和因果关系。除了一般抗辩事由外，第三人干涉缔约还存在正当竞争行为、履行法定职责、维护合法权益和提供合理建议等特殊抗辩事由。至于责任承担方式，以赔偿受害人的信赖利益损失为主。

简介：2010年新修改的《国家赔偿法》增设了协商程序，却未明文规定协商的结果可为“赔偿协议”，原因概为理论上公权处分之考量与实践中可能出现的显失公平问题，但这不利于程序正义的实现。现行法中赔偿协议的生存障碍可通过理论辨析与制度设计加以解决，法理上赔偿协议亦有效率理论、合同自由理论、当事人参与理论与衡平理论为其正当性作支撑。在具体操作时，应通过信息公开、程序细化、第三方裁判与范围限定等程序司法化举措保证最终达成赔偿协议的合法性与合理性。

简介：地方债关乎国家治理。地方债的膨胀源于政府间财政失衡，地方不宜独立对外承担偿债责任，源于地方政府缺乏自主财政地位，收支划分取决于国务院单方决定。为破解眼前的地方债危局，政府有必要考虑动用存量资产，变卖竞争性领域的国有企业。着眼于长远的制度建设，则有必要用法律形式规范政府间财政关系，赋予地方财政自主权，隔断政府之间的财政责任。于此同时，围绕政府债券的发行、使用和偿还，可以引入政府资产负债表和信用评级制度，允许地方政府进行债务重整，让其完全置于充分竞争的市场。借助于这种压力，也许有助于催生负责任的现代地方政府。

简介：英国国家养老金制度主要目标是防止老年贫穷,其历史大致上是一个关于非缴费制度的故事,不时会受到其大陆邻居们替代率较高的社会保险计划的诱惑,但又总是受到其成本的吓阻.[1]自英国《国民保险法》(NationalInsuranceActof1946)1948年引入国家养老金制度以来,半个世纪的发展与变革,"从某些方面来说,是一场革命;但从更重要的方面来看,是延续历史的自然发展,是一场英国式的革命".

简介：在我国环保部和保监会相关指导意见的推动下，强制性环境责任保险试点在全国高污染风险行业纷纷展开。基于我国经济和社会发展现实，运用SWOT分析方法，对强制性环境责任保险所具有的优势和劣势、以及面，临的发展机遇和挑战进行系统分析，得出了目前我国开展强制性环境责任保险宜采用s0策略和WO策略。

简介：我最近做了一个“行政法的哲学基础”的讲座，我还是从这个话题入手来谈谈。