简介:研究中国经济改革的文献倾向于将经济改革等同于经济分权。然而,各种经济指标均显示这两个过程实际上是有差别的:经济分权实际上在20世纪70年代初期就发生了,在时间上早于经济改革。本文认为,经济分权实际上是政治精英权力结构变迁所产生的一个结果:“文化大革命”改变了政治精英的权力结构,在中共中央委员会中中央政治精英的比重下降,而地方政治精英的比重大幅上升。政治精英的权力结构影响了经济分权政策的持续性,因此中央政府在80年代继续推行了迎合地方利益的经济改革。由于权力结构的变化,90年代开始的经济集权也可以用类似的逻辑来解释。此外,对国民党统治下的中国台湾和对苏联的案例分析也在一定程度上印证了我们的解释框架具有一般意义。
简介:建立有限、有效、民主和透明政府是国家治理的价值取向。基于国家治理的价值取向。国家审计的治理功能主要是:围绕有限政府的政策制定与执行、资源配置、外部性与民生治理等职能,发挥监督与评价、约束与保障以及参与等功能;在有效政府中,作为绩效评估重要主体并发挥促进提高政府治理绩效的增值功能;在民主政府中,发挥保障、监督、反馈与沟通等功能;在透明政府中,作为政府信息公开的工具。围绕有限、有效、民主和透明政府价值取向,从开展公共政策评估审计、政府全口径预算决算和公共资金审计,开展环境、民生和公共危机事件审计,建立绩效为主导的国家审计模式,引进民主参与机制,加强审计结果公告制度建设等方面扳导国家审计的治理路径.
简介:企业作为包括多种契约关系的治理结构,其社会责任和公司治理框架处于不断的扩展中,日益广泛的利益相关者和社会规范在公司治理中具有重要的影响。但是,由于利益相关者的分散性以及社会规范影响的不可量化,它们对公司治理的影响途径和结果缺乏系统的研究。近年来,广泛的利益相关集团通过利用媒体产生的公众压力,对公司治理施加了有效的影响,同时,媒体的导向也代表了公认的社会规范的价值取向,媒体作为信息传递的工具,通过对信息的汇总和传播,使广泛的利益相关集团对公司治理的影响得以实现和增强,社会规范对公司治理的影响作用也得以更充分的表现。本文通过对已有文献的回顾。从理论和实证上系统论述了媒体影响公司治理的途径和方向,其中的结论对提升我国公司治理水平有重要的启发意义。