简介:PPP模式,是政府和社会资本合作模式的简称,即为Public—PrivatePartnership的缩写,是指政府为增强公共产品和服务供给能力,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担、长期合作关系,是建立在契约精神和全生命周期合作理念基础上的长期稳定合作模式。其内涵是由政府通过竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。这种模式有利于充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。
简介:一、模式选择目前,非现场审计工作可供选择的推进模式主要有以下三种。一是“分立为主型”模式,即在审计机构内部仅由非现场审计部门掌握非现场审计技术,在实施审计项目时,由非现场审计部门统一向各现场审计机构或者各审计组提供模型、疑点,或者派员到审计组实行跟踪服务。采取这种模式,显然不利于审计人员学习掌握非现场技术手段和方法,还会造成现场与非现场的严重脱节。二是“结合为主型”模式,即每个现场审计机构或审计组都有熟练掌握非现场系统应用的人员,除了加载数据以及较为复杂的技术问题需要核心非现场技术人员帮助外,一般情况下,各现场审计机构或审计组能够自主完成非现场审计工作。这种模式虽然相对合理,但如果非现场审计工作由各现场审计机构和审计组单兵作战,就会缺乏统一的规范和有效的指导,非现场审计成果就不能在审计部门和审计组之间交流共享,审计人员对数据源了解就不充分,现场审计与非现场审计在结合方面仍存在一定的不足,不利于提高项目质量。三是“无边界平行运行”模式,即在业务技术层面,打破现场审计人员和非现场审计人员的界限,打破现场审计部门和非现场审计部门的界限,
简介:地方政府债务是地方各级政府调控经济社会运行的重要杠杆,近年来在加快城乡基础设施建设,推进城镇化进程,促进教育、文化、卫生等公共事业发展,应对亚洲金融危机和国际金融危机、战胜各种重大自然灾害等方面发挥了积极作用。但长期以来地方政府分散举债,债务底数不清,管理失于规范,部分地区偿债风险较大,对财政经济运行造成冲击。在各地对政府性债务初步实现归口财政统一管理的基础上,建立政府债务复式预算管理制度,把政府债务纳入各级人大审查范围,实行借用还全过程管理,逐步形成与公共财政体制相适应、管理规范、运行高效的政府性债务管理专门机制,已经迫在眉睫。
简介:中国内部审计协会党支部围绕"积极投身创先争优活动"、"迎接建党90周年"和"向党的十八大献礼"三个主题,分三个阶段十项内容,有计划、有节奏地持续推进、有序开展创先争优活动。