简介:在对地方政府执行退耕还林政策的成本收益进行分析的基础上,文章运用Holmstrom和Milgrom(1991)提出的多项任务委托-代理模型的精神,构建了一个中央政府与地方政府之间的双重任务委托-代理模型,并将土地资源禀赋因子引入该模型中,形成了一个新的分析框架,据此对中央政府与地方政府在退耕还林工程实施过程中的最优激励合约作出了研究。结果表明,在设计激励合约时,中央政府应根据地区的土地资源禀赋、地方政府的Arrow-Pratt绝对风险规避度量、退耕还林实施绩效的变异性等因素确定地方政府的可变收益分配率,并让地方政府的收益与退耕还林的实施绩效直接挂钩。在此基础上,文章就提高地方政府执行退耕还林政策的积极性提出了一组政策建议。
简介:本文围绕着土地流转行为,将农户的经济决策放置在农户、地方政府与中央政府的三重博弈框架中展开论述。我们构建一个包含农户、地方政府、中央政府三重博弈的农户经济决策一般模型;研究发现:在土地流转过程中,农户的决策行为趋于理性。现实中,农户的决策行为决定于其家庭自身的经济禀赋以及外部政策环境。在一定经济禀赋条件下,农户群体面对各种政策环境与条件的变化,认识到中央政府与地方政府的利益导向以及与自身利益的一致性。当地方政府的政策比中央政府的政策更有利于农户时,农户容易与地方政府达成默契,形成利益同盟,并努力促使中央政府修正政策。当中央政府与地方政府之间的利益相互配合,而中央政府的政策相对地方政府更有利于农户时,农户则可以利用中央政府政策对地方政府形成压力,迫使地方政府修正政策或者自己提前采取"行动",充分获取利益。
简介:权力清单制度是转变政府职能和推动简政放权的关键举措。如何在现有的权力清单制度建设基础上,借助互联网平台将其落实,成为各级政府部门应当关注的焦点。文章选取十八大以来的49份权力清单制度的政策文本,从政策文本形式、政策发布年度、政策制定主体等三个维度进行统计分析,以政策文本内容为依托,揭示权力清单制度经历了理论准备、正式确立、稳定推广以及健全完善四个阶段。进入"互联网+政务"的行政时代,权力清单制度建设也应具备时代特征,因此,为发挥权力清单制度效力的最大化,培育互联网思维、健全晒权平台、善用监督利剑和落实全民参与等举措成为"互联网+"时代下权力清单制度建设的重要抓手。
简介:近日,灵武市政府针对中央扩大内需项目实施情况中存在的一些问题和不足作出部署:一是由市财政局负责。在2009年财政预算中将每个项目的地方配套资金予以安排。并根据项目实施足额拨付到位。二是在财政设立新增中央投资项目专户,确保各项目资金专款专用。三是进一步明确项目实施责任单位主要领导为第一责任人.对项目实施、项目资金的使用负全部责任,并由纪检监察部门负责对项目实施及资金使用跟踪监督,财政部门负责对新增中央投资项目资金拨付程序拿出具体办法,规范拨付程序。四是由纪检监察部门负责组织专门力量,对新增中央投资项目的实施实行全程跟踪监督.项目实施责任单位定期将项目进展情况书面向纪检监察部门汇报。五是由监察局牵头,发改、财政、审计参与,对查出的问题逐项进行检查纠正、认真整改落实。