简介：我国《旅游法》正在制订过程中，期间发生了若干重大理论争议，消弭争论、达成共识是摆在立法者面前一道现实课题。本文认为，当前制定的《旅游法》应当是规制旅游业、但又不限于旅游业的旅游基本法，并提出了框架性立法、以人为本、旅游可持续发展等三种立法理念作为当前立法的价值指引，以期厘清论争，推动立法。

简介：1984年春，全国人大教科文卫委员会启动制定新闻出版法的准备工作；1987年党的十三大的报告（邓小平说它“一个字也不能改”），要求“抓紧制定”新闻出版法。分别过去了31年和28年，新闻法没有出台。如何看待和解决这个问题？本文试提出粗浅的看法。

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简介：清朝是以满族贵族为主体建立的中国历史上最后一个封建王朝，也是专制主义中央集权制度高度发展的时期。它所建立的法律制度，不仅因袭明制．维护封建法律制度体系，而且突出了其民族统治的特色。

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简介：第一届社会主义新方志在党和各级政府的高度重视下，经过广大修志工作者的不懈努力，艰苦奋斗，已取得了丰硕的成果，进入最后的收获季节，随之将全面转入第二届即续志的编修。但同时也确实存在着发展极不平衡、协调很不得力、差距明显拉大等突出问题，加之全国县乡机构改革的推进，县级修志机构面临生存的考验，虽然李铁映同志近期明确指示：“不能因为机构改革影

简介：<正>第二次国内革命战争时期鄂豫皖苏区的婚姻立法是我国婚姻家庭制度伟大变革开端时期的重要立法之一,它为新民主主义革命时期乃至新中国的婚姻立法提供了宝贵的经验。在半殖民地半封建的中国,“中国社会存在着很浓厚的封建残余,特别表现在婚姻问题上面,强迫婚姻、父母代订婚姻、一夫多妻、童养媳、买卖婚姻、蓄婢、强迫守寡、虐待私生子、重男轻女等等,长期统治着男女婚姻关系。”因此,随着工农民主革命的发展和红色区域的开辟,特别是土地革命的深入,鄂豫皖苏区工农民主政权把铲除封建婚姻制度、解放劳动妇女、实行男女平等和婚姻自由作为自己刻不容缓的任务就

简介：1947年《中华民国宪法》的颁布，标志着“宪政”揭开序幕。依据宪法之规定，将立法院定位为类似西方民主国家的议会，立法院的职权、地位得以扩展、提升。在第一届立法院内，国民党立法委员四分五裂，归属于不同的派系，并展开了激烈的政治角逐，蒋介石的个人权威大打折扣，立法院自主性日益突显。在实际政治运作中，立法院不仅承担立法工作，且依法制衡总统与行政院，多次对行政权进行了有力还击，对国民党政府的行政决策产生了一定影响。

简介：编修地方志是中华民族的优良文化传统，是代代相济的千秋大业。李铁映同志在全国地方志第二次工作会议上的讲话中说：“志书是中华文化最重要的载体之一。修志事业是伴随着中华民族生生息息永不尽竭的光荣事业。志书是中华民族世代奋斗、兴衰荣辱的史诗画卷。

简介：《北齐书．崔昂传》载北齐初年立法之况：天保元年，“诏删定律、令，损益礼乐，令尚书左仆射薛淑等四十三人在领军府议定。又敕昂云：‘若诸人不相遵纳，卿可依事启闻。’昂奉敕笑曰：‘正合平生之愿。’昂素勤慎，奉敕之後，弥自警勖，部分科条，校正今古，所增损十有七八。”其述四十三人与议，增损十有七八，是北齐法律所以明审简要，影响深远，①关键盖在此时。然诸史载其事颇与《崔昂传》出入，要者如：

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简介：建立自然保护地是有效保护和合理利用自然资源的重要举措。法制建设是自然保护地建设和管理的重要基础与有力保障。自然保护地建设过程中发生的种种矛盾，归根到底是利益相关者之间的利益冲突，为此政府必须提供平衡各方利益的制度保障。中国现有的类型化部门立法与其他法律规范相结合的自然保护地立法模式存在立法层级低、法制协调性不足、立法体系封闭、保护对象不明确等缺陷。考虑到自然的整体性和调整利益冲突的有效性，我们应该选择综合性框架立法作为中国自然保护地立法的理想模式。

简介：辛亥革命时期上海华界立法主要经历了三个阶段，每个阶段的立法内容都有自己的特色。与上海租界的立法相比较，辛亥革命时期上海华界的立法具有一些特性，主要是：从法规体系和单个法规方面来审视，其立法缺乏系统性；从立法内容方面来分析，其立法具有革命性；从民国立法史方面来考察，其立法具有开创性。辛亥革命时期上海华界立法还有一些问题值得关注，其中包括立法后的实施、立法的意义、与中央立法的关系等问题。

简介：我国对人口较少民族的关注不仅有政策上的扶持也有法律体系上的保障，对人口较少民族的政治、经济、文化和人口发展权益均有相关规定。但不可否认的是。这些规定存在过于原则无法具体操作等诸多不足，导致人口较少民族各项权益无法获得充分的享有与行使。制定人口较少民族权益保障法成为当务之急，是我国法治建设的重要环节，是加强人口较少民族政治、经济、文化等各方面权益保障的法律路径。

简介：随着我国在世界经济一体化格局中的地位不断的提高，如何合理利用资源、保护环境成为我国在发展经济过程中急需解决的问题。本文认为，环境税在我国的开征已经具备一定的条件，应该成为我国今后一个时期税收制度完善的重要方面，并在适当的时候出台环境税法，使我国的环境保护工作进入一个有法可依的时代。

简介：本文回顾了我国旅行社的立法历程，全面评价了1985年《旅行社管理暂行条例》和1996年《旅行社管理条例》在我国旅游业发展中发挥的重要作用，分析了2009年新颁布的《旅行社条例》较前两个法规在立法上取得的突破。本文在此基础上提出并讨论了今后我国旅行社立法工作中必须加以足够重视并妥善解决的三个方面问题。

简介：清朝成同年间，西方列强在中国广建教堂，传播教义，教堂的所立之处，滋事不断。正如唐浩明文中所言：“凡教中犯案，教士不问是非，曲庇教民，领事不问曲直，一概庇护教士。遇民教争斗，平民疽屈，教民恒胜，教民势焰愈横，平民愤郁愈甚，郁极必发，则聚众而思一呈。”江西、四川、贵州、湖南等省连发教案，而天津教案因死人之多，闹事之大，尤为引人注目。中兴名臣曾国藩，时任直隶总督，因天津教案，清廷令曾氏驻节天津，悉心专理。该案事关多国主权，涉及清朝督、抚、道、府、县数级官员和方圆百里地方百姓，尤其是当时还存在国内士大夫阶层和民众爱国排教情绪高涨的实际情况。这些特征均表明了天津教案的错综复杂与纷纭莫测。但此案经曾国藩困心横虑，努力弥逢，终被办结且成为历史的陈迹，而曾氏办理天津教案的是非成败及所反映出来的法理问题，不能不引起读者的思考。

简介：<正>社会统计调查资料在地方志编纂中的运用李炜在《中国地方志》2009年第11期上发表文章指出,从社会学的视角看,方志首先是实地研究中快速获悉地方历史脉络的最为重要的资料;其次是社会变迁研究中甚为珍贵的纵贯

简介：<正>志书编纂的一些新认识段柄仁在《北京地方志》2010年第2期上发表文章,提出志书编纂的新认识:1.修志是增强国家软实力的基础性工作。2.修志是对历史的再梳理、再认识、再借鉴。3.志书编纂的三个重要原则——明确主旨、抓住

简介：西北地区不仅是中国乃至南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国以及东半球气候的“启动器”和“调节区”，是我国的生态屏障，生态地位十分重要。但是西北地区的生态又非常脆弱，急需恢复与补偿。近年来，西北地区的生态补偿取得了一定的成绩，局部地区的生态环境正在改善。但西北地区的生态补偿及其法律机制也存在着较多的问题和不足。探究生态补偿法理基础和基本原则，对重构或完善西北地区的生态补偿法律机制非常重要。