简介:国家粮食储备局廖祝南撰文论两线运行要解决好几个问题:一、两线运行分别核算。财务分别核算是两线运行中一个重要问题,必须一是两种业务分开核算;二是政策性企业自身搞的附营业务要单独核算,不要用附营收入去填补政策性亏损;三是商业性经营单位接受政府委托,代理政策性业务,也要单独核算,国家付给合理的代理费。二、财政补贴到位,标准要合理。粮食财政补贴不到位,标准不明确,是带普通性且长期末解决的问题。实行两线运行以后,这个问题更突出,要加以解决。三、抓紧落实粮食企业财务挂帐停息政策。四、粮食企业要大力发展多种经营。五、关于贷款。粮食部门要做好财务分帐,分别核算工作,然后请求地方政府和金融部门给予支持。两线运行
简介:1993年粮油经营、价格放开后,粮食流通体制改革有了突破性的进展。但是,粮食管理体制方面还没有理顺,与市场经济不相适应,如政企不分,企业挂帐多,人员分流难、粮食收购难、粮食市场混乱等,因此,探讨一条在社会主义市场经济条件下,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,从我国国情粮情实情出发,建立具有中国特色的粮食管理体制的路子,这是摆在广大粮食职工面前的新课题。今年,国务院对粮食购销体制改革提出实行两条线运行的思路。实行两条线运行,涉及到财政、财务、机构设置等很多具体问题,在实际工作中如何操作,做到既要保持粮食职工队伍的稳定,又要避免“新瓶装旧药”,重复过去“双轨”制。本文结合基层粮食工作实
简介:林坤锡剖析当前的不良心态主要有:1.“新瓶旧酒”说。认为两线运行只不过是“活一块死一块双轨制”的一种时髦说法,嘲笑别人浅薄无知,小题大作,因而对推行两线运行颇感失望,态度冷漠,行动消极。2.“空前绝后”说。认为两线运行是粮食流通体制改革唯一标志和全部体现,神秘莫测,高不可攀,不看沿革,不问发展,不知从何做起。3.“事不关己”说。认为粮食工作存在的问题及其解决无关自身祸福,因而“闲事少管,走路伸展”。4.“无可奈何”说。认为粮食部门竭尽全力构建方案,核算标准,也只是一厢情愿,财政、金融、物价、粮食等相关部门见仁见智,各执一辞,讨价还价,同级政府不好定夺,问题久拖不决,设计难成现实。只好听天由命,
简介:根据国务院国发[1995]15号文件精神,我区《粮食部门实行两条线运行的实施方案》(以下简称《实施方案》),经过上下反复讨论和酝酿,已干1995年10月以佳政发[1995]71号文正式下发。至此,我区粮食部门的两线运行方案已经确定,今后的任务主要是如何贯彻和实施。为此,本文想就《实施方案》出台后的新形势下,对粮食部门两线运行的改革和实施办法谈谈自己的粗浅看法。一、粮食部门实施两线运行的前提。我区《实施方案》明确了两线运行的目的、基本原则及粮食工作事权和责任,划分了政策性业务和商业性经营的范围,对两线运行的财务体制做了明确的规定,并对建立两条线的正常运行机制及其具体运作提出了要求。根据《实施方案
简介:两线运行是粮食系统经营管理体制的一次重大变革,也是多年来粮食工作实践经验的科学总结,是社会主义市场经济条件下的必然产物。在现阶段,由于我国的国情和粮情,决定粮食商品的特殊性和双重性,因而也决定经营职能的双重性。40多年来,粮食部门的经营管理是在传统的计划经济体制下进行的,取得重大的社会效益,在提高经济效益上也积累了许多经验,概括起来是:购销是基础,增收抓加工,节约抓储运。在转轨时期这些基本经验仍是适用的,但需充实、创新,进行两个根本性转变,才能提高经营管理质量。一、两线运行后经营管理的指导思想应以经济体制和经济增长方式的两个根本性转变为指针,结合粮食部门实际,按照两线运行目的要求.做到“宏观调
简介:浦北县粮食局结合近年实践,对自治区人民政府的《粮食部门实行两条线运行的实施方案》(以下简称方案)进行了学习和讨论,其认识如下:一、调动粮食生产者和经营者的积极’性是两条线运行的基础自1994年5月国务院提出粮食经营实行政策性业务和商业性经营以来,浦北县做F大量前期工作。但从一年多的实践看,现行的两条线运行存在两大问题:一是挫伤粮农生产和交售定购粮积极性。这主要表现在定购粮收购价低,农民种粮比较效益低,有的甚至i本。二是由于政策性业务补贴偏低,议价粮经营又有购销价格差率限制,搞得好才有微利,搞不好就要亏损,挫伤国有粮食企业这个主要经营者的积极性。据初步统计,1994年以来,全县粮食部门由于补贴低
简介:近年以来,国家对粮食工作极为重视,连续出台了一系列政策措施,它不仅为国有粮食企业指明了发展的方向,注入了生机和活力,而且给振兴粮食经济提供了坚实的基础。特别是国务院明确提出国有粮食企业实行两条线运行机制,在粮食行政管理部门的统一领导下,粮食经营实行政策业务和商业性经营两条线运行机制,业务、机构、人员彻底分开。可以说,这是国有粮食企业在深化改革中的一次重大改革步骤。实行两条线运行机制,它不同于机构改革中的政企分设。政企分设是行政机关与企业的分离,而两条线运行是政策业务和商业经营的分离。粮食部门政企合一的管理体制是历史形成的,要完全分开尚感到困难。而实行两条线运行势必要在现有的管理机制中进行重新调