简介：摘要我国对公共利益的界定不明确，公共利益的理解被泛化、被滥用，很多唯利是图的人打着公共利益的旗号，征收国家、集体的土地，而我国征收土地和征地补偿制度不健全，缺乏严格的立法体系的监督体系，造成被征地农民的利益遭受重大损害，合法权益得不到维护。

简介：土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序取得集体所有的土地及单位、个人的房屋及其他不动产所有权并给予公平补偿的行为。合法的土地征收行为应当具备公共利益的目的、补偿合理性、程序正当性等要件。以公共利益为目的是国家行使土地征收权的前提，是集体土地所有权让渡的唯一正当理由，也是判断土地征收行为合法性的根本标准。实现公共利益，有利于控制土地征收行为，保护我国有限的农用土地资源，防止土地征收权的滥用以及公共权力向房地产市场的过度扩张。需要特别指出的是，本文研究的土地征收仅限于行政机关基于公共利益的目的，在给予农民集体和个人补偿后，强制将农民集体所有的土地转变为国有土地以及对农民房屋等土地附着物的拆迁等行政行为。开发商基于商业目的对土地权利的买卖和拆迁，牵涉到的是平等的民事主体的民事行为，不在土地征收范围之列。

简介：作者在对我国农村土地进行归类的基础上,以耕地为例,从竞争性、排他性及外部性的角度对农村土地的准公共性进行了分析,并提出了公共管理的思路.以期通过本文的分析,为市场经济条件下,我国农村土地公共管理中的政府和市场各自作用范围的确定提供一个判断思路,从而保证我国农村土地利用的效率和公平.

简介：摘要：目前，我国城市化进程不断加快，国家土地征收的范围和面积也在逐年扩大，土地征收的前提要件是其要符合公共利益的目的，这本应是个实体法上的概念，对其进行界定是一个法律化问题，但因为公共利益本身的不确定性和难以穷尽性，所以其应该转变为一个程序性问题。文章认为完全由行政机关主导认定公共利益的现实状况存在弊端，因此要结合我国的土地征收实践和域外相关规定，对公共利益从程序层面实行认定，这包括明确公共利益认定的主体、公共利益认定的具体程序这两个问题，而使得土地征收的前提在具体的实践中得到明确化、合理化，减少社会纠纷，构建法治社会、和谐社会。

简介：土地整理的社会公共性表现在社会性和公共性两个方面,这决定了土地整理制度的基本法律性质,即土地整理法是社会本位法、国家干预法、经济民主法和综合调整法。土地整理较为成功的国家或地区关于土地整理制度的规定,与土地整理制度的基本法律性质要求是完全一致的。在我国,要树立土地整理制度的生态环境价值观,通过法律手段保障土地整理的资金来源,推行土地整理规划和评价制度,建立健全土地整理权利补偿与产权调整制度,对农村宅基地整理应实行多种整理模式,全面实行公众民主参与土地整理的制度,并注意发挥市场平等法在土地整理中的作用。

简介：土地财政长期困扰着地方政府对基本公共服务有效供给性,随着财政改革进程的稳步深入化,这影响效应又会逆向作用于地方政府改革进程。文章通过梳理土地财政与公共服务之间的既有文献,建构土地财政与基本公共服务产品供给之间的理论关系模型,以便诠释土地财政对经济性与非经济性公共服务产品之间理论关系,并得以有效区分与联系。同时,借助于随机和固定效应模型进行回归检验,厘清了土地转让与财政自主权对基本公共服务供给的显著影响。此外,通过稳健性检验,发现土地财政的增加是会对基本公共服务供给产生负向性外部效应。为此,需要正确处理好中央与地方的土地财政配置关系,优化土地税收结构,增强地方政府的财政自主性,进而推动土地财政的改革,实现基本公共服务供给的有效性。

简介：摘要：公共利益是征用土地的前提。只有为了公共利益才能征用土地，否则土地不会被征用。然而，在实践中，“公共利益需要”有时成为政府侵犯公民权利的“正当理由”。现行宪法对公共利益原则的落实情况不尽如人意。近年来，随着城市化和现代化的迅速发展，土地征用中公共利益的界定变得越来越重要。

简介：摘要：快速城镇化发展模式下，我国土地开发中公共利益被置于末位，土地开发相关利益向开发商、村集体倾斜。其原因一是规划制度不完善导致代表公共利益的城市空间被侵占，二是“让利型”土地出让制度导致公共设施建设资金被剥夺。为了保障土地开发中的公共利益，本文提出一是通过国土空间规划管控，以刚性传导要素保障公共空间供给；二是回归“招拍挂”的土地交易制度，政府收回土地开发收益；三是以经济效益评估优化土地开发全流程。

简介：在当前制度背景下，地方政府既是公共品的提供者，又是垄断了土地交易一级市场、“经营”土地的“企业家”。本文建立一个理论模型阐明了，尽管垄断更多的国有土地能够放松财政约束，但均衡时地方政府会将更多的财政资源投入到能让土地增值和未来税收增长的基础设施建设中，教育、医疗和社会保障等公共服务并不一定是宽裕财政收入的受益者。利用全国284个地级市2003--2008年的面板数据的实证研究发现：在控制住其他变量后，地方政府垄断更多国有土地转让会显著增加经济性公共品的供给，非经济性公共品的供给则会显著下降。

简介：摘要《土地管理法》、《物权法》对认定公共利益的情形选择了概括式立法，并且认定程序缺少民意反馈。人民代表大会代表着群众的意愿，为此我国可以探索由人大常委会对征收集体土地是否符合公共利益的情形作出认定，对公共利益与商业利益进行全面衡量。

简介：在美国这个以私有产权制度为基础的国家里，谁是美国最大的地主呢？不是什么福布斯财富榜上的巨富，也不是什么神秘的权势家族。答案是美国联邦政府本身。

简介：本文在已有文献的基础上，运用产权经济学的基本原理与产权博弈的方法来研究我国农地产权合约，得出我国的“土地发展权”是农民、村集体与政府三方长期博弈的均衡解的结论，并进而论证“农地发展权分享”合约将是我国在既有约束条件下利益各方基于理性选择的结果，从而为在我国城市化过程中实施“农地发展权分享”的政策性建议作出经济学解释。

简介：吴春燕在《现代法学》2008年第6期撰文认为，公共利益的需要是土地征收制度建立的合法性基础，对其研究具有重要的理论与实践意义。公共利益有不确定性特点，在公共利益的判断标准上，应当实行主观标准与客观标准相结合。我国土地征收实践中公共利益认定中存在的若干问题，我们应借鉴其他国家的土地征收相关立法，总结我国土地征收实践，有针对性地提出采取如下措施：扩大信息公开范围，建立听证、复议和复审程序、公开程序和监督程序。

简介：摘要新公共管理是全新的行政管理模式，在市场竞争与企业管理中新公共关系起着非常重要的作用。新公共管理是非常有效的行政管理体制，在加强公共服务质量的同时也提升了公共管理的效率。本文主要对新公共管理与土地行政管理之间的关系加以分析，希望为其带来更多的帮助，为本文的研究提供借鉴。

简介：地方公共品是促进区域经济增长和提升辖区居民福利的重要保障,也是地方政府发挥职能的重要抓手。然而,与基础设施等经济性公共品供给快速发展相比,我国教育、医疗等非经济性公共品供给远远不足。地方公共品供给结构的经济偏向,会对经济社会发展产生持续的负面影响,一方面会导致民生类公共品供给不足,进而影响居民幸福感的提升,另一方面还将导致居民储蓄率升高,消费比重下降,不利于消费升级和经济结构转型发展。目前学界的主流观点认为,土地财政作为城市建设资金的主要来源,是导致经济性公共品供给偏向的重要原因。但是,如果进行深入的逻辑分析就能发现,“土地财政”仅仅是地方政府提供公共品的主要资金来源,激励机制可能才是导致公共品供给结构失衡这一政府行为的最根本原因,因此探讨不同激励水平下土地财政对公共品供给结构的影响具有重要的意义。基于上述理解,从政府官员及其激励出发,利用2004-2013年地级市面板数据,实证检验官员年龄、学历、任期和来源地等不同特征所引致的晋升激励差异下土地财政对公共品供给的影响。研究发现,土地财政对地方经济性公共品供给具有显著的促进作用,而对非经济性公共品则具有显著的抑制作用或没有影响。土地财政对公共品供给的作用随所在地官员特征呈现出差异,年龄较小、任期较短、学历较高和本省来源等晋升预期更强的官员辖区内,土地财政对经济性公共品供给的促进作用更为显著。上述结论意味着,地方官员晋升激励在土地财政与公共品供给中扮演了重要角色,重构激励是优化公共品供给结构的关键,随着我国经济从高速增长转向高质量发展,政府需弱化对经济增速的考核,加大民生类指标的权重,引导土地财政支出向教育、医疗等民生类公共品倾斜,从而促进人民生

简介：本文研究的土地征收仅限于行政机关基于公共利益的目的，在给予农民集体和个人补偿后，强制将农民集体所有的土地转变为国有土地以及对农民房屋等土地附着物的拆迁等行政行为。开发商基于商业目的对土地权利的买卖和拆迁，牵涉到的是平等的民事主体的民事行为，不在土地征收范围之列，

简介：本文从我国现行土地征用制度的现状与问题着手,对我国土地征用制度进行了相关制度评价.同时,笔者对公共利益进行了一般解析,并在此基础上,结合各国(地区)的立法规定,对我国目前土地征用中的公共利益进行了界定.进而,试图在这一指引下,对我国的农村土地征用制度进行相应改革和完善.

简介：摘要：我国虽然地大物博，但适合人们居住、耕作的土地较少，导致土地资源相对较为紧张，因此应积极借助信息技术加强对土地的规划利用，从而推动我国经济的可持续发展，有效改善并保障民生。土地规划公共资源信息预告作为相关公共资源交易的前置程序，成为完善土地规划服务等公共资源市场化配置体制的源头和基础性保障，更是当前城市高质量发展必须着力研究和突破的关键性问题。本文基于当前土地规划公共资源信息公开工作中普遍存在的实际问题，结合几个大城市在信息公开方面的探索，针对性地提出了土地规划公共资源信息预告制度的体系框架及实现建议。

简介：摘要：根据上文论述可以看出，城乡规划建设和土地管理涉及到的内容较多，而且在推动经济建设和发展的过程中也扮演着十分重要的角色。当前阶段是我国改革发展的重要阶段，相关部门需要将城乡统筹发展与土地管理工作作为工作重点，理清二者之间的关系，明确规划建设中存在的主要矛盾，进而采取切实可行的应对措施，促进城乡的可持续前行。

简介：摘要：征收是政府以行使行政命令的方式取得自然人与法人财产权的行为，土地征收更对公民财产权及其他基本权利构成严重的限制或剥夺。基于此，对完善我国土地征收公共利益认定机制的思考进行研究，仅供参考。