简介:在西方公共行政学百余年的发展历程中,理性官僚与民主政治之间的紧张与冲突,一直是备受关切的重大课题。官僚体系一直被看作是“披着狼皮的羊”,是民主治理的敌人而非朋友。因而,如何协调理性官僚与民主政治的紧张关系,就成为公共行政学的一个核心难题。文章认为,现代社会对民主与科学的双重价值诉求,影响了西方公共行政的理论与实践。民主宪政传统使得公共行政沦为宪政价值与民主价值的侍女,而理性官僚制常常导致现代世界日益呈现出一种非理性的生活方式,从而导致了“形式的合理性”与“实质的非理性”之间的多重紧张与冲突。对今天的中国来说,要满足现代行政国家乃至世界文明对公共行政的要求,就必须打破传统的片面强调效率与经济的管理主义思维模式,彰显公共行政所赖以立足的规范价值与思想观念。
简介:院近几年独立学院取得了快速发展,其基层行政管理人员由于工作环境、工作性质的特殊也面临的新问题和新矛盾。改善基层行政人员工作状态,提高独立学院管理服务水平,对独立学院的发展有着重要的意义。文章分析了行政管理人员的工作现状,并提出了要改善独立学院行政管理人员的工作现状,必须是社会、独立学院和行政管理人员共同努力,才能使独立学院管理水平迈上一个新台阶。