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  • 简介:权力经济是行政权力拥有者凭借所掌握的公共资源为特定目标与利益而运作的一种经济,其特征是行政化运作、非公开性与强制性。政府官员支配的公有资源多少,是其能够获得名义权力提升的重要基础,因而倾向于尽可能多地争夺公共资源。超过合理数量被过度支配的公共资源其边际效益递减,我国财政、土地、矿产和旅游资源等方面的利用状况都反映出这种特征。制约权力经济的对策包括强化法律和信息公开,将公共资源的利用效率与领导人利益及地位挂钩、明晰公有资源的产权等。

  • 标签: 权力经济 公共资源 效率
  • 简介:作为传统行政审批方式的替代和扬弃,公共资源配置市场化模式具有深厚的经济学、行政学和法学学理基础。在剖析公共资源市场化配置政治风险、经济风险和社会风险的基础上,实现高效发展的根本路径在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。

  • 标签: 公共资源配置 市场化 理论基础
  • 简介:论文探讨从乡村汲取资源时代过渡为乡村振兴供给资源时代之后,强基层党建与公共资源供给关联问题。通过调查村庄内部原有资源禀赋:村庄经济资源、村庄社会资源、村庄公共资源和现有资源状况:经济精英担任村支书、村支书捐资修路、村支部再造村内关系,分析村支部援引村外资源拓展发展空间和集中村内资源谋划发展平台,得出强基层党建为精英整合型公共资源供给模式的结论。此模式通过国家与社会互动合作框架:重构乡村社会网络,完善乡村治理体系;再造乡村社会关系,引领乡村社会治理;重塑乡村社会组织机制,优化乡村治理结构;主导乡村社会互动机制,提升乡村治理能力,从而弥补村庄公共资源不足,解决村庄公共资源短缺问题。

  • 标签: 基层党建 精英整合型 公共资源 乡村治理
  • 简介:人力资源是核心资源,是国家间竞争的关键,是经济社会发展的根本性推动力。改革公共部门人事管理体制,有效开发公共部门的人力资源,已经势在必行。

  • 标签: 人力资源 开发 激励途径 选择
  • 简介:馆藏资源和人力资源是现代公共图书馆的资源。馆藏资源的挖掘程度、利用率和社会效益如何,直接取决于人力资源。本文结合新疆部分地区公共图书馆人才资源现状,论述了应如何利用和开发人力资源等问题。

  • 标签: 新疆公共图书馆 人力资源 现状 开发 管理
  • 简介:当前,制约市民化进程的一个核心因素是农民土地资源流转的公共政策的缺失.以土地承包经营权等为代表的基本土地资源是推进市民化进程的基本前提.在土地资源流转的公共政策中,应当构建土地流转中政府调节与市场调节协调发展的机制,进而在现有土地制度的前提下重构土地公共政策体系,在土地及其权利资源流转的具体制度安排上积极创新.

  • 标签: 城市化 市民化 土地流转 公共政策
  • 简介:公共救助资源的分配是社会各界关注的焦点问题。基于9107份入户调查数据,本文利用多种指标测量了最低生活保障资源在多大程度上分配给了穷人,分别是哪些类型的穷人。并进一步利用多项logit模型探讨了救助资源分配的影响因素。实证结果表明:“收入贫困”人口仅获得31.86%的低保救助资源,相当一部分救助资源分配给了其他类型的贫困人口。社区瞄准机制是导致农村低保制度的实际救助对象和政策规定目标人群相背离的一个主要原因。依据实证结果,本文提出如下政策建议:(1)扩展现有低保制度的目标群体,包括更为丰富的贫困类型。(2)中国农村低保制度可以采用代理家计调查和社区瞄准相混合的瞄准机制。首先通过社区瞄准初步确定救助对象名单,然后通过代理家计调查剔除不合格的救助对象,防止精英控制。

  • 标签: 最低生活保障制度 收入贫困 社区瞄准 支出型贫困
  • 简介:公共部门人力资源合理有序的流动,是公共部门人力资源实现新陈代谢,增强生机和活力的重要途径。目前我国公共部门人力资源在合理流动方面已经有了很大的进展,但流动态势中的“逆流”、“盲流”等问题仍不容忽视。对我国公共部门人力资源流动机制创新就必须重点创新公共部门人力资源流动市场配置机制、协调机制、评价机制、激励机制和约束机制。

  • 标签: 公共部门人力资源 流动机制 创新
  • 简介:公共部门人力资源管理离不开一定价值的引导,“由一种特定的价值和信仰支撑的人事制度,在公共人事管理的历史中都发挥过重要的作用”^[1],而且公共部门人力资源管理制度的优劣与人力资源管理活动的效率,将取决于人力资源管理价值取向是否正确。对此公共人力管理中价值取向研究的重要性由此可见一斑。

  • 标签: 人力资源管理制度 管理价值取向 公共部门 新公共服务理论 设计 人事制度
  • 简介:本文从人力资源管理和职位分析所存在的问题入手,介绍了目前公共部门的职位分析在人力资源管理中的地位及用途,职业分析的主要侧重点及基本导向和方法。明确了职位分析是公共部门走向管理规范化的一项重要工作,也是深化干部人事制度改革和健全干部考核指标体系的一项基础性工作。

  • 标签: 人力资源管理 职位分析 绩效管理 职责交叉
  • 简介:随着科技的进步和社会的发展,人力资源在社会经济发展中的作用越来越重要,人力资源管理在组织中的价值也越来越凸显。新时期公共人力资源管理的使命主要是:完成建设科学人力资源管理体系;向积极的新公共人力资源管理转变;营造良好的工作生活质量;强调公务伦理责任等。

  • 标签: 公共部门 人力资源管理 价值 环境 使命
  • 简介:对于公共部门人力资源管理创新理论的研究应当善于发现、研究、总结、宣传和推广,努力建立科学合理和相对独立的公共部门人力资源管理创新评价机制和评价指标体系,是建立有中国特色的公共部门人力资源管理创新的全面持续协调发展的必然要求。

  • 标签: 公共部门 人力资源 法治化 规范化
  • 简介:  一、公共政策的内涵与特征  人们在观察同一个对象时,由于侧重角度、兴趣焦点、所处位置的不同,往往会做出不同的描述,对公共政策的定义也是如此。例如,哈罗德·拉斯韦尔于1943年首次提出“政策科学”概念,认为公共政策是“一种含有价值与策略的大型计划”。...……

  • 标签: 公共选择理论 共性分析 权威性分配 政治科学 政策科学 公共性问题
  • 简介:公共服务过程是一种关系性过程,情绪劳动作为认知与体力劳动以外的一种劳动表现形式,从积极的方面讲,能够有助于建构政府与公众之间的和谐关系,而如果不注重情绪劳动管理,将会间接损害二者之间的关系。传统的公共部门人力资源管理过程并没有体现出对情绪劳动管理的重视,在关系建构的理论与实践背景下,认识公共部门的情绪劳动管理的价值并在现代公共部门人力资源管理职能设计中体现出来是建设人性化政府不可或缺的维度。

  • 标签: 公共部门 情绪劳动 人力资源管理 服务型政府
  • 简介:推动采购公共服务隐含着深刻的制度变革意义。调整公共行政边界为采购公共服务提供了条件,同时采购公共服务有利于进一步深化调整公共行政边界。行政改革和政府、市场、社会关系的调整是调整行政边界的两个基本内容,也是采购公共服务实现的两个机制。新公共管理理论和治理理论以及公私合作伙伴关系理论是这两个机制的理论基础。我国目前采购公共服务面临的问题源于这两个基础的不足,而推动采购公共服务的现实意义是为这两个基础创造条件。

  • 标签: 采购公共服务 行政边界 公共性 治理 公私伙伴关系
  • 简介:环境问题是世界性问题,也是备受关注的问题.政府在制定环境政策时必须要有清晰的目标,在正确的目标体系指引下,政府应承担起环境管理者的责任,很好地履行其管理职责.文章着重从环境政策目标体系的建立及其实现等方面,以探讨政府环境管理职能的履行.

  • 标签: 公共环境政策 目标体系 环境管理
  • 简介:公共财政是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。要在"十二五"期间成功推进基本公共服务均等化,需要充分发挥公共财政的积极作用。

  • 标签: 基本公共服务 公共财政 非均等化
  • 简介:最近.新华社的“中国网事”在年终盘点时提出了一个重要的问题——“公共焦虑”。文章用发生在2011年的几次重大社会争议告诉我们.2011年许多人越来越焦虑了.比如食品安全焦虑、空气质量焦虑、慈善捐款焦虑——我们似乎越来越敏感了.

  • 标签: 焦虑 公共政策 消解 稳定 年终盘点 食品安全