简介:相较于人口流出的欠发达地区,人口流入的发达地区是我国实现基层治理体系和治理能力现代化的先行先试地区,由此,人口流入型地区因经济社会发展遭遇的体制机制瓶颈也更为突出。人口流入型地区城乡基层治理体制机制主要存在上下级间的权责利不对等与条块不协调、较大的管辖幅度与有效的服务管理半径之间的不匹配、政府内部的非正规雇佣与有效干部激励管理之间的矛盾突出、社会发育不足与基层治理的社会协同乏力、村居组织的深度行政化与干部队伍的“青黄不接”等问题。为此,城乡基层治理需要执行“重心在下”的治理权能配置模式、需要形成共治与自治良性互动的双轨运行机制、需要解决干部队伍建设与激励问题、需要加强党的领导等。
简介:摘要:基层治理有序推进,是完善社会治理体系的重要方面,是实现乡村振兴战略的治理基础,也是打造高品质城市的关键因素。面对基层治理理念需转变、主体缺位、权责不对等和公共服务不足等问题,可以从五个方面着手加强基层治理建设,包括加强党对基层治理的领导,鼓励基础推动治理改革,增强基层治理“三治”水平,注重突出数字化治理的作用,提高基层服务群众的公共服务质量。