简介：公共治理结构决定了多元主体管理公共事务、承担公共责任、分配公共利益的方式，理所当然地成为公共治理的基本主题。公共治理的基本结构是公民、政治领导、公共管理人员三者合作共治的多中心结构，体现了共和主义“公、共、和”的基本原理。其中，公民是治理者，政治领导是协调者，公共管理人员是帮助者。中国特色社会主义公共治理结构的有效建构，关键在于建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”的结构；居于“元治理”地位的政府要切实转变职能，担当起扶助者、服务者、引导者、执行者四大角色。
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