简介:产业扶贫是贯彻精准扶贫战略最有效的途径之一。陕南集中连片特困地区产业扶贫的主要模式有政府主导下的生态养殖业、绿色种植业、观光农业等,其具有以特色产业为依托,以农户生产为主体,多种经营方式为路径等特征。经过近几年扶贫工作的深入开展,已取得了初步成效,但仍存在资金不足,公共基础设施落后,产业链不完善,农产品销售收益保障不足,生产规模小,持续增产有限,农村劳动力不足等问题制约其进一步的发展。为此,根据实际提出发展对策:政府加大对贫困地区的公共基础设施的建设;以科技创新推进产业链升级;通过土地、劳动力等资源整合走集约化发展道路;加大资金整合拓宽贫困地区产业扶贫的融资平台;鼓励和支持民间资本在贫困地区发展特色产业。
简介:运用金融工具助力精准扶贫是中国脱贫攻坚战役的重要模式,但当前中国金融扶贫领域普遍存在“产融脱节”“投资形式单一”和“资金使用效率低”等问题,基于引导基金参与产业扶贫的机理,探索运用引导基金参与产业扶贫创新模式,即母基金。母基金是一种将资金组合管理并分散投资于其他基金的集合投资制度。引导基金以“母基金”模式参与金融扶贫,是利用其杠杆特性撬动更多的社会资本与专业力量,以多元化模式投资贫困地区的特色资源与龙头产业,为贫困地区“融资融智”,最终实现贫困地区的“脱贫造富”。基于引导基金以及“母基金”的运作模式与机理,各级政府应该分工协作,统筹安排;降低税负成本,增强基金主体活力;对扶贫引导基金实行差异化备案政策,允许适当增加杠杆比。
简介:产业扶贫是我国“十三五”期间重要的扶贫方式之一。基于产业扶贫是将贫困人口相关生产要素纳入市场体系提高资源产出率这一核心要义,产业扶贫有两大创新路径,一是从产业发展的角度,创新的重点在于优势产业的选择与经营主体的培育;二是从带动扶贫的角度,创新的重点在于产业帮扶平台的搭建与利益联结机制的设计。其典型模式有龙头企业带动模式、合作组织带动模式、产业基地带动模式和专业市场带动模式等。据此,对产业扶贫提出四条政策建议,即制定政策优先培育具有扶贫带动的特色产业,重点支持扶贫产业的新型经营主体,积极搭建促进扶贫的产业发展平台,制定政策促进形成产业扶贫的利益联结机制。