简介：法治、责任与服务是现代政府的三大理念,是同一进程的不同侧面,三者紧密联系,相互贯通,彼此具有促进作用。法治蕴含责任,为服务政府提供制度基础;责任是法治的必然,为服务政府提供伦理基础。中国应当致力于建设一个高效、廉洁的现代政府,追求"善治"的实现,其核心是以民为本,关键是依法行政。

简介：本文首先从德国检察机关的诞生开始介绍了其历史使命,既而概括阐述了德国检察机关的三项主要任务和具体职责。接下来,作者具体介绍了德国检察机关职务活动的重点——侦查活动的程序架构和实践情况。最后,作者比较了德国与中国的刑事诉讼制度,并介绍了与德国检察机关独立性相关的内部组织结构。

简介：在近现代中国立宪过程中,"总揽"现象是一种特殊的宪法现象。总揽机关,大致有君主、大总统以及代表国民的机关等。而关于总揽的对象,则有统治权、政务、治权和行政权等。从历史发展来看,"总揽机关"渐渐为"最高机关"所取代,后者成为宪法文件的常用术语。"总揽"现象反映了中国人对不同政体形式的认知逻辑。其背后彰显了传统法律文化中一元权力观对近现代中国立宪的影响。而"总揽"模式表现为行政集权制和民主集权制两种形式,在本质上区别于总统制、内阁制和委员会制。从历史发展来看,行政集权制与民主集权制渐渐走向融合。

简介：<正>执法机关分工负责,互相配合,互相制约是我国社会主义法制的一项重要原则。公、检、法机关互相配合、互相制约的问题,已基本上得到了解决。但是,公、检、法、司四机关互相配合、互相制约的问题,尚未真正解决,需要在立法上进一步完善,在理论上进一步探讨,在实践上进一步总结。下面,笔者仅就这个问题谈几点粗浅看法。

简介：

简介：在检察业务中,常常会出现起(免)诉书中认定被告人具有自首情节并适用刑法第63条建议法院从轻处罚或做免予起诉理由的现象,我们认为,这一做法是不妥当的。

简介：囚车作为押解犯罪嫌疑人的主要交通工具，在保证办案安全工作中发挥着重要作用。目前，检察机关的囚车现状仍停留在过去水平，在安全和技术方面与检察工作的要求还存在一定差距，一些看似不起眼的小问题可能会给办案安全工作带来重大隐患。为进一步提升检察办案质量，应致力于打造更加安全更加高效的“移动办案工作区”。

简介：在我国刑事诉讼制度中，检察机关与侦查机关之间主要围绕侦查分工和追诉目标形成相应的配合制约机制；检察机关与审判机关之间则围绕查清犯罪事实和管辖程序展开配合、围绕裁判和审理程序展开制约。检察机关主要通过通知立案、通知撤案、不捕、不诉、追捕、追诉、纠正违法等方式对侦查机关进行制约，侦查机关则通过对不捕、不诉决定的复议、复核等方式对检察机关进行制约；检察机关主要通过抗诉和纠正违法对审判机关进行制约，审判机关则通过无罪判决、改变指控等对检察机关进行制约。在司法实践中，检察机关还通过侦诉协作、附条件逮捕、建议撤案和地方政法委协调等方式与侦查机关和审判机关进行配合。总体而言，在检察机关与侦查、审判机关之间的配合制约体系中还存在制约范围不全面、制约手段有限、制约结构不稳定、配合机制缺乏约束力、配合范围不明确、考核评价机制不协调等问题。对此，应当分别加以解决和完善。

简介：在我国，审判前的羁押是刑事拘留和逮捕这两种刑事强制措施所带来的当然状态和必然结果。刑事拘留作为限制人身自由的强制措施，在司法实践中存在公安机关滥用刑事拘留措施、任意延长刑事拘留期限等问题。由于公安机关适用刑事拘留措施缺乏有效的监督制约，检察机关作为国家的法律监督机关，应加强对刑事拘留的检察监督，以更好地惩治法律和保障人权。

简介：民事行政诉讼立案是审判程序中一个十分重要的环节，但是在当前的人民法院审判实践中一定程度地存在着“不立不裁”现象，检察机关作为国家的法律监督机关是否有权对其进行监督、如何监督，我国现行法律未作明确规定。本文从完善对审判机关民事行政诉讼立案监督的必要性角度出发，对检察机关民事行政诉讼立案监督之法律依据、性质、特点、意义以及具体制度设计作了初步探讨，以期对完善民事行政检察工作有所助益。

简介：为了理顺行政机关和检察机关在保障法律实施过程中的配合与监督关系，在行政执法与刑事司法机制衔接方面，应确立刑事先理原则，赋予检察机关“移案监督权”和建立两种证据制度之间的衔接。在行政犯罪案件侦查体制方面，可以试行“一体制”侦查模式。在检察机关对行政处罚、行政和刑事强制措施的监督制约方面，可以增加审批型监督模式的应用。

简介：廉价政府是法治政府的基本价值目标，也是世界各国政府改革的重要价值取向。廉价政府有着丰富的理论渊源，在我国具有重大的现实意义。在建立廉价政府方面，西方国家给我们提供了宝贵的经验。建设廉价政府，要注意抓住时机改革，大胆进行试验，倡扬依法行政，真正精兵简政，学习企业精神，借鉴别国经验。

简介：调查权的范围主要取决于三个因素：司法体制、检察机关的任务、司法资源；调查方式包括：案件受理权、直接调查权和间接调查权；从调查手段看，调查权分为一般调查权和强制调查权。调查权是各国检察机关普遍享有的一种权力，在我国，检察机关的调查权尤其必要，这是由我国检察机关的法律监督职责决定的。

简介：

简介：法国“机关”犯罪理论研究和立法规定不仅具有开创性,而且在司法实践获得成功。法国新刑法典将“机关”犯罪的犯罪主体限定为“地方行政机关及其联合团体”,将入罪条件确定为“在进行‘可签订公共服务委托协议’的活动中实施了犯罪行为”,这种立法安排不仅绕开了“国家主权原则”的难题,对于减少司法适用的不确定性也发挥了积极的效用。然而,我国“机关”犯罪立法之初就存在理论准备不足的问题,随着社会发展,“机关”犯罪立法和实践的矛盾日显突出。因此,对法国“机关”犯罪立法经验加以总结和借鉴,对于完善我国“机关”犯罪立法具有重要意义。

简介：量刑建议权是检察机关请求审判机关在对被告人定罪的基础上进一步判处刑罚的权力.但长期以来,对于量刑建议权存在的可能性和必要性及其行使的范围、程度,理论界和司法实践中,尚未有统一之说.本文作者结合司法实践,对量刑建议权的必要性及可行性操作等谈一些粗浅的看法.

简介：司法行政体制改革被纳入整体司法改革的框架之中,这是不可避免的发展趋势。而实质性推进司法行政体制改革,首先需要对司法行政机关的职能作出准确的定位。不同于大陆法国家的大司法行政模式,也有别于英美法的司法行政兼理检察业务模式,我国司法行政机关属于一种宏观司法行政管理机关。公检法三机关掌管的诸多＂专门性司法行政事务＂,正逐渐向＂宏观司法行政事务＂转化。这些事务可以包括统一法律服务管理职能、生效裁判执行职能以及司法保障职能。未来,司法行政机关在行使上述职能的范围和方式方面,有望发生显著的变化。

简介：构建科学、合理的考核考评体系对于加强检察机关法律监督力度、提高执法办案能力、提升各项检察业务的质量和水平具有重要意义。当前检察机关的考核考评在目标定位、主体客体、内容方法、指标设置等方面都存在问题，其原因则包括领导体制、管理模式、传统法律文化、职业素能等方面。要解决这些问题，就应在明确考核考评目标定位、确定考核考评主体和对象的基础上，采用管理学、统计学等科学的方法和工具构建考核考评体系。

简介：检察机关是国家的法律监督机关，检察机关实现规范化管理，构建一整套科学规范的考核评价体系，使各项检察工作纳入制度化、规范化、科学化范畴，逐步形成用制度育人、管人、用人的队伍管理机制，对于正确有效地履行检察职能，具有十分重要的意义。纵观现行的考评制度不难发现考评标准笼统、考核指标不清、优秀与平庸不易界定，很难起到考核的作用。因而，如何充分发挥考评机制评价、奖惩的效能，实现激励先进、带动中间、鞭策后进、促进工作的目的，是摆在我们面前的一个重要课题。

简介：