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  • 简介:经济权力配置得科学与否直接关系到经济权力能否得到有效实现。过多非经济因素的掺入与干扰导致当前许多经济权力配置偏离了经济权力运行的本质要求。将“无知之幕”理论引入经济权力配置中,可以从程序上最大限度地排除诸如部门利益等非经济因素对经济权力配置改革的不利影响。在实体方面,科学配置经济权力就是要尊重经济规律,以经济领域内待规制对象的经济属性为准则来重塑政府的经济权力配置模式。

  • 标签: 经济权力 无知之幕 经济规律 权力配置
  • 简介:2010年年初定下来的宏观经济目标有三个:保增长、管通胀、调结构。前年我就跟时任中央政策研究室副主任郑新立提过意见,宏观经济目标不要局限于三个字。因为“调结构”这个说法非常容易误导人,使人误解为是政府去调结构,这样就意味着政府去配置资源。按照正常情况,经济结构的变化应该由市场导向。如果有一个好的体制,它就会自动使资源配置优化。

  • 标签: 配置资源 政府 宏观经济目标 权力 要约 资源配置优化
  • 简介:中央与地方金融权力配置历经多次变革,但仍然存在权力配置失衡、金融监管失灵等问题。利益竞争、金融功能财政化、民主性匮乏、法律规范缺失是其成因。应以法律确认金融领域中央与地方利益分配关系;遵循金融安全、效率、民主等原则,以选择性集权、法律性分权为宗旨构建纵横连锁双层金融管理体制;深化财政制度改革,加快财政立法,确保财政到位、金融归位,实现中央与地方金融权力配置的法治化。

  • 标签: 金融权力 中央 地方
  • 简介:中国特色的现代大学治理是大学政党权力、行政权力、学术权力等多元权力优化配置和协调平衡的制度保障;现代大学治理下如何处理和配置好大学的多元权力,构建现代大学治理下的权力保障制度,应建立多方参与的董事会制度、党政联席会议制度、教授主导下的学术制度、教师学生参与决策管理的监事会议制度等。

  • 标签: 现代大学治理 政党权力 行政权力 学术权力
  • 简介:危机警务是公安机关处置各类重大突发性公共安全危机事件的特别警务活动,危机警务中警察权力配置,与正常社会状态下警察权力配置应有不同。由于重大突发性公共安全危机事件具有突发性、无序性、严重破坏性的特点,因此,在危机警务中必须为公安机关配置较之正常社会状态下更多更具强制力的警察权力,使其在一定的原则下可以有条不紊地运用应急权力,采取应急措施,及时有效地应对重大突发性公共安全危机事件,发挥其更加积极的作用。

  • 标签: 危机警务 警察权力配置 概念分析 理论基础 形式 原则
  • 简介:学术权力是高等学校活动的基本方式,是学术研究的主要承担者,是法律赋予高等学校的办学自主权之一。通过比较分析得出七国高等教育学术权力的总特征,即底部厚重,中层薄弱,顶层集权。在此基础上,提出若干学术权力改革的建议,如增强基层学术组织权力;发挥学术权力在决策中的作用;合理配置政府权力;切实保障教授治学权力等。

  • 标签: 高等学校 学术权力 配置模式 特征 问题 建议
  • 简介:《天坛宪草》中国会与立法权力优越过度的国家权力配置具体表现为:超强的国会和立法权力;受到严格制约的总统和国务院以及行政权力;漂移的法院和司法权力;纵向的国家权力配置阙失;法律工具主义隐身于权力之争。国会与立法权力优越过度的配置模式与法律工具主义的缺陷成为招致宪法草案胎死腹中之命运的一个关键因素和直接诱因。

  • 标签: 权力配置 立法权力 行政权力 司法权力 工具主义
  • 简介:摘要:如果权利不明确,权力滥用就可能发生,一旦发生权力滥用,难免会导致腐败。本文通过分析目前监察委员会的权力配置的情况,发现存在着缺乏独立性、没有完善的运行机制、法治化程度低等问题。在此基础上,提出了提高监察委员会行使监察权的独立性、对监察委员会权力运行机制进行完善等建议,以有效解决监察委员会权力配置中存在的问题。

  • 标签: 浅析 监察委员会 权力配置
  • 简介:经济行政执法作为经济法法律适用的一种重要形式,直接关系着经济法的实施.经济行政执法权力配置是否科学、合理,不仅对经济法的法律适用有决定性的作用,而且直接关系到行政相对人权利得到应有尊重的宪政问题.中国经济执法机关权力配置除应当拥有调查权和行政权外,还应当具有行政和解权和行政起诉权.

  • 标签: 执法机关 执法权力 执法程序
  • 简介:则由行政机关申请人民法院执行,  四、行政执行制度的模式与行政执行权力配置,行政执行的主体应该是行政机关

  • 标签: 执行权力 权力配置 杨建顺行政
  • 简介:权力是国家社会维持社会秩序所必需。公权力维持社会秩序的主要手段是合理配置资源。但公权力配置资源并不必然合理,腐败就是公权力配置资源的不合理现象。这就形成了公权力配置资源的二律背反。实际上,腐败早已蕴涵在公权力的私人性和增值性之中。因此,公权力配置资源是私有制或市场经济条件下的一种无奈的选择。

  • 标签: 公权力配置资源 秩序 腐败
  • 简介:为优化我国警察权力配置,首先,要明确警察权在秩序与自由、公权与私权、效率与制约以及集权与分权四个基本方面的价值取向;其次,要遵循国家立法授权、保障人权、权力制衡、结构与功能比例以及与社会经济水平和文明程度均衡等原则;最后,透过准确把握警察权的实质,廓清职能,合理收缩警察权主体范围,科学整合警察权的内容,完善警察权力手段及其保障,从而选择我国警察权力优化配置的路径。

  • 标签: 警察权 权力配置 价值选择 原则与路径
  • 简介:从现实层面看,我国多数城市的控制性规划表现为制定不合理而且变化比较频繁,这已成为制约城市健康发展的关键,不少学者把这种现象称为“规划失败”。本文试图从规划制定权的思路去寻找原因并提出解决问题的对策。

  • 标签: 中国 控制性规划 权力配置 法律规范 理论依据 城市建设
  • 简介:学术权力与行政权力作为大学内部特有的一对权力,随着大学的发展呈现出不同的力量对比状态,两者基于不同的利益诉求,有时候一致,但更多的时候是冲突。大学是在学术权力主导、行政权力主导或者是行政权力与学术权力价值均衡的博弈中面临艰难的选择。基于博弈理论.大学的发展就在于两种权力形成高效互补、和谐运行的内部权力博弈机制.走向学术权力与行政权力的双赢。

  • 标签: 学术权力 行政权力 博弈 配置模式
  • 简介:一个国家的政治遗产往往决定了其现代化政治变迁的不同道路。传统中国的中央集权体制无法容忍政治组合对自身权力的冲击,这种制度本身无法包容政治参与的扩大化。从权力组合和配置的角度可以看出传统中国政体的集权性质对政治参与的扩大化造成了制度性的障碍,由此影响了政治参与的程度和政治结社的成长。

  • 标签: 权力 政治参与 政治体系
  • 简介:在"结构功能主义"权力分立观看来,政府的立法权、司法权和行政权分别是一种政治性、法律技术性和兼具政治性与行政技术性的权力;为了实现相应的政府职能,这些权力应当由相应的政治性的机关(立法机关)、法律技术性机关(司法机关)和兼具政治性与行政技术性的机关(行政机关)来行使;为了保证各政府机关能够"称职"地行使相应的权力,各政府机关的组成人员、运作规则应当具备不同于其他机关和人员的制度设计。尽管当今世界各国存在国家性质和政权体制的不同,但是三种权力的性质却是永恒不变、超越国家界限和超越意识形态的。我国当前权力机关(民意机关)和司法机关(法院)的行政化倾向不利于国家职能的有效实现。

  • 标签: 结构功能主义 政府横向权力 配置
  • 简介:社区旅游开发要求理顺各利益相关主体的权力关系,旅游发展利益相关主体的关系则既是经济的,  一、社区旅游主体之权力关系 

  • 标签: 主体权力 利益相关 发展利益
  • 简介:设立监察委员会是我国事关全局的重大政治体制改革,目的在于通过整合分散的反腐败监督权,形成一种与其他国家权力相独立的宪法性权力,其核心在于监察委员会权力的合理配置。考量权力和权利、效率和正义等因素的不同侧重,权力配置具有集权和分权两种模式。监察委员会承载着高效反腐的职责,其权力配置必将侧重于集权模式。基于法治和人权保障,权力不可以过度集中,应当辅之以分权模式,实现监察委员会权力内部和外部的制衡,从而防止滥权,保障权利和正义。基于这样的模式选择,一方面,侦查权应当转为监察委员的调查权,另一方面,批捕权和公诉权仍应保留在检察机关,以实现权力平面化上监察委员会的调查权与检察机关的批捕权、公诉权和审判机关的审判权之间的相互制约。对于审计权,基于其承载的职能复杂,不宜将其划归监察委员会。监察委员会的处置权属于程序性质,并不涉及实体内容,与其调查权一样,都应当严格遵循法律的正当程序。

  • 标签: 监察委员会 权力配置 模式选择 权力边界 调查权