简介：卫生监督机构是卫生计生行政部门参与行政执法与刑事司法衔接工作的重要承担者。当前在衔接机制运行中发现立法存在空白、衔接机制不畅、卫生监督体制尚待改革、法律风险控制、行政处罚与刑事处罚竞合等问题,亦引发诸多争议。本文试图从卫生监督在“两法衔接”机制中的法律定位、执法权限、案件移送标准、衔接程序等角度,分析卫生监督执法与刑事司法的衔接机制和路径选择,以实现卫生行政执法与刑事司法的目标协调,有力打击违法犯罪行为。

简介：目的：为进一步加强天津市卫生计生综合监督体系建设,加快规范化建设进程。方法：通过对天津市卫生计生综合监督机构进行专题问卷调研和个人访谈,掌握各监督机构现状、人员与房屋配置、执法能力等情况,分析存在的问题,深入剖析面临的困难,提出相应对策与建议。结果：天津市卫生监督员共630人,市级106人,区级524人。天津市常住人口为1516.81万,平均每万人口拥有卫生监督员约0.42名。天津市监督相对人共有18640家,平均每名卫生监督员需监督29.6家。全市全年监督29128户次,平均每名卫生监督员监督46.2户次/年。结论：要抓住当前行政体制改革的机遇,全面整合卫生计生综合监督行政执法资源,加大综合监督行政执法能力建设力度,优化结构,健全网络,进一步提升卫生计生事中事后监管水平。

简介：本文以垫江县为例,描述卫生计生监督机构改革的现状,总结改革的主要经验和存在的问题,提出有针对性的建议,为推进卫生计生监督执法机构综合改革提供借鉴和参考。

简介：卫生监督体制改革已经进行了16年,但现实中的卫生监督体制和当年＂卫生监督体制改革＂相关文件中要达到的目标还有一定的差距,而且在现实工作实践中,卫生监督机构又出现了机构名称不统一、人员编制落不实、法律地位不明确、保障措施靠不住、人员能力不适应、工作机制不顺畅等问题,使相关的卫生法律不能有力地贯彻落实。要保证各项卫生法律和行政首长的管理意志顺利落实,须要继续加强卫生监督体制建设,确立卫生监督机构法律地位、保证政令畅通、理顺管理体制、完善相关政策等,实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿权责统一的依法治国目标,才能发挥卫生监督机构卫生行政执法监督职能,保证各项卫生法律和政策得到顺利贯彻落实。

简介：随着执法全过程记录制度的推行,卫生计生综合监督执法记录仪的使用作为该制度最为重要的环节备受关注,其尚有许多有待完善之处。为解决拍摄内容可能涉及隐私、证据采集不理想、归档耗时且储存空间受限等问题的陆续出现,我所结合辖区地域广、执法环境复杂、监管量大的特点,经过摸索对执法记录仪的使用范围、使用方法、培训考核、归档等实行了规范化管理并取得初步成效。本文通过对执法记录仪使用管理中存在问题的探究,相关规范制定过程及制定思路的分析,阐述应如何科学有效地加强对执法记录仪使用的规范化管理。

简介：从上世纪七十年代开始,我国全面实施计划生育政策。这项被定为国策的计划生育政策为中国人口控制发挥了积极作用,特别在减控人口数量方面。其中,计划生育部门开展的计划生育技术服务（包括承担计划生育技术服务的医疗、保健机构）和计划生育监督功不可没。进入新世纪以来,随着时间的推移,原计划生育监督中只注重单独一孩政策落实上的层层一票否决制,忽视了出生人口性别比的治理,加之没能及时调整人口与计划生育政策,导致一系列问题的出现,从而使新时期计划生育监督面临诸多挑战。近两年来,作者亲自参与了市、县两级的计划生育监督工作,认为新时期的计划生育监督既面临挑战,也存在机遇,只要应对措施得当,做好新时期计划生育监督是完全可以实现的。

简介：信任危机是当前医患关系紧张的主要原因之一。健全医师诚信管理机制是重塑和谐医患关系的重要措施。本文对国内医师诚信管理制度实践进行总结与评价,分析其存在的障碍因素,进而从医师诚信管理立法、医师诚信评价指标体系、医师诚信信息管理平台等方面提出相应建议,旨在医师诚信管理,重塑医患之间信任关系。

简介：本文旨在通过对上海市＂月子会所＂的调查与分析,探索＂月子会所＂卫生监管模式及监管重点,保障该场所内母婴健康安全。方法：对上海市36家＂月子会所＂进行实地调查,填写调查表,并进行统计分析。结果：上海的＂月子会所＂已具规模,大中型月子会所占主导地位。会所选址以酒店内为主,除了母婴日常护理外,婴儿沐浴和游泳、产妇足浴和美容均出现在会所中。母婴用品用具清洗消毒、从业人员健康体检及集中式空调、饮水卫生等,与公共场所卫生监管内容相同。大部分会所聘用医护人员,涉及医疗卫生监管。会所管理者普遍认为不需要开设医务室,也不希望按照护理站的设置标准来开设＂月子会所＂,产妇和婴儿如果有需要诊疗的疾病或伤口,可以到相关医疗机构去就诊。结论：建议将＂月子会所＂纳入公共场所监管范畴,强化依法行医的宣传和监管,加大无证行医的打击力度。

简介：医闹是我国社会近20年来新出现的突出问题与矛盾,各级政府采取了一些积极措施对医闹进行干预与处理,然而行政主导的医闹专项治理模式在当前医闹高发、恶化的情形下,难以收到治理长效化、制度化的效果。医闹在很多情况下已经触犯了刑事法律制度,坚守法律程序并信仰法律治理是最基本的解决方案。专项治理涉医违法犯罪事项的最终责任主体应该是司法机关而不是行政机关。

简介：（上接2017年第4期第5页）（六）重大手术、理解能力差的特殊患者和试验性医疗行为知情同意录音备查制度伴随着社会的进步，互联网技术的普及，“学习型患者”在患者中的比例会越来越多，更为重要的是家父式的医患关系已经不能满足患者的要求了。患者强烈要求参与到临床决策中，并与医务人员分享“病情、治疗方案、风险和费用”这四个方面的专业知识。而只有基于专业知识分享并最终达成认知共识，才是避免纠纷的因应之道。然而，我国医疗行业这些年推行的“知情同意”制度，在执行过程中却将重心放在了“同意”上，导致“签个字吧”已经成为我国目前临床上的口头禅，而且还错误地认为“知情同意”制度可以免除医院的所有责任。

简介：通过对一起生活美容公司非法开展医疗美容案例进行分析,探讨该非法行医案件中的违法事实认定和法律适用。