简介：立法与改革的关系是一个老生常谈的问题。过往的研究把二者的关系归结为一个矛盾的统一体,从而得出改革在先、立法在后或立法在先、改革在后的简单结论,与改革的实际不符,与法制理念也不符,进而失去对实践的指导作用,走入循环讨论的困境。从改革的层次性与法律的层次性理论来理解二者的关系,可以突破这一困境。

简介：诉讼裁判模式、非讼裁判模式、直接申请强制执行模式，各有优势和弊端。我国《民事诉讼法》及其司法解释将实现担保物权程序纳入到特殊程序之中，就此学界基本持赞同态度。但实现担保物权程序立法模式之选择除立足国情，考量效率和公正两种不同的价值外，尚需考虑担保物权登记凭证基于国家公权力所具有的特殊效力，即具有转化为执行力的内在禀赋。此外，社会存在决定法律制度，我们尚需反向考察实现担保物权程序的实际运作效果，并基于实践中存在的问题，实现担保物权程序在民事诉讼法中恰当定位。

简介：改革开放以来,制定者多运用＂单一模式＂制定税收优惠政策,＂复合模式＂较少为制定者采用。＂单一模式＂强调一事一议,方便快捷、却又导致税收优惠形式过多、种类和数量繁杂。＂复合模式＂聚焦共性规则的一体化起草,虽可克服＂单一模式＂的诸多弊病,但又时常陷入规则设计不易、灵活性和机动性先天不足的困局。鉴于税制简化、税权控制和税收立法现实考虑,在未来税收优惠制定过程中,制定者一方面需要加大＂复合模式＂的使用频率,另一方面,格外需要统筹布局、稳步推进税收优惠的清理、规范和类型化。只有这样,才能建构起一个各位阶和谐有序、兼具实质合理性和形式合法性的税收优惠法律体系,进而督促税收优惠实现从＂政策之治＂向＂法律之治＂的转型。

简介：国无法不治,民无法不立。去年,省人大常委会从完善程序建设入手,出台了《关于进一步完善科学立法、民主立法程序的指导意见》,对全省有立法权的各级人大及其常委会开展立法工作指导,并列入常委会工作要点积极推进。《意见》强化系统思维和整体意识,立足全面、统筹指导全省立法工作,将科学立法、民主立法涉及到的问题进行梳理,归纳为9个方面,并对34个重要环节细化了程

简介：税收核定制度源于国家征税权，是为保障国家税款征收，维护税收公平而实施的。目前，我国的税收核定制度存在着部分制度规定层次低、内容散乱等问题。对此，需从理念上对核定加以理顺，同时，进一步完善核定适用条件、核定方法以及核定程序等制度。

简介：人类社会正在走向一个＂电子民主＂时代,为民意超越时空限制、广泛介入立法创造了无限前景。因此。立法公开应当将立法程序的各种环节。以及阶段性的立法成果,都向社会开放。并允许公共参与、民意介入。

简介：2016年3月16日，第十二届全国人大四次会议通过《慈善法》，2016年9月1日正式实施。该法从起草到通过，历时10年，可谓“十年磨一法”。它的通过，回应了30年来改革、转型与慈善积累的现实问题，填补了我国慈善方面的立法空白。尤其是该法制定过程中的开放性，对我国法治建设具有重要的启示意义。

简介：

简介：作为'初级'立法授权条款支配下的'次级'立法,配套立法现象彰显立法主体之间认识上的主客体关系、地位上的主次关系、时序上的先后关系、效力上的层级关系以及内容上的衔接关系。配套立法承载着保障法律实施、促进科学立法和完善法律体系等实际功能。同时,配套立法亦应遵循既定的授权原则和特定的运行规律。配套立法权的滥觞,不仅不利于法律的实施,而且还会破坏立法秩序、伤及法律的权威,甚至还可能动摇一国统一的法制原则。在现代法治条件下,配套立法行为不能缺少相应的监督机制对其加以规制。

简介：改革开放30多年来,中国特色社会主义法治建设取得了巨大成就,中国特色社会主义法律体系已经形成,国家和社会生活各个方面总体上实现了有法可依。当前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律的问题,而是法律好不好、管不管用的问题。

简介：面对恐怖活动犯罪日益严重的局势,我国《反恐怖主义法》应运而生,初步构建起了我国的反恐体系和一套相对完整的预防应对恐怖活动的机制,为我国反恐提供了法律武器。但是在具体适用中,仍存在一些问题,因此,分析我国反恐立法现状和存在的问题,并提出解决建议,有着十分重要的现实意义和理论价值。

简介：重视程序公正问题，不是因为实体公正相对不重要，而是因为程序公正是实现实体公正的保障。同时程序公正还有独立的价值，即在维护公民基本权利，维护法治方面具有独立的存在价值。

简介：受传统控权理念影响，“行政征收”的内涵与外延已无法适应行政法治实践。反思传统控权模式下的城市旧改征收制度可知：“行政征收”概念有待理清，地方立法中关于“二次征询”程序的规定违背制度设计之民主原意，签约率的确定亦不符合行政程序的契约性。考虑到“二次征询”程序可能会为政府因资金短缺等原因而为刻意提高签约比例提供合法空间，并有助于非常态被征收人阻碍签约进度，有必要在多元利益的均衡下改进城市旧改征收制度。待更新制度主要有：非常态被征收人排除机制，公民参与确定“二次征询”比例；在补偿与资金短缺问题上，对价补偿最低原则需确立，并适度考虑合理引入社会资本。

简介：经国务院批准,自2016年5月1日起,在全国范围内全面实行营业税改增值税,营业税退出历史舞台。'营改增'带来的不仅仅是征税税种名称上的变化,而是从税率、计税方法、征收方式和征税主体等全面的变革。本文通过讨论'营改增'对高校税收实务所造成的影响,探讨和筹划高校'营改增'后的纳税新思路,以便税改过渡期内高校财务核算的平稳过渡。

简介：公民参与立法是民主立法的重要体现,也是保障立法水平的重要方式。新修改的《立法法》扩大地方立法权的规定引起了人们的广泛关注,也促使人们重新审视如何保障公民参与地方立法,完善公民参与地方立法的途径。公民参与地方立法对于立法权的正确行使有着深刻的影响力,但是目前中国公民参与地方立法的现状不容乐观,完善公民参与地方立法是解决目前现实中所存在问题的良好方式。

简介：单行条例立法虽然与设区的市和自治州地方性法规立法联系紧密,但是它们之间存在着诸多区别,设区的市和自治州地方性法规无法替代民族自治地方的单行条例。宪法、民族区域自治法和立法法赋予民族自治地方立法权以来,全国民族自治地方共制定单行条例700余件,其中我省现行有效的单行条例有28件。这些单行条例规范的内容涉及政治、经济、社会、文化、生态等方面,较好地体现了民族特色和地方特点,为促进民族地区经济社会全面协调可持

简介：《刑法修正案（九）》对行贿犯罪做了修正。在刑事政策、刑法机能、刑罚目的与立法技术上都有一定程度的转变。从＂重受贿、轻行贿＂转变到＂行贿、受贿并重处罚＂的刑事政策,更侧重于刑法的社会保护机能,表现出预防性的立法目的以及抽象与具体兼顾的立法技术。在理论与规范的层面上,本次修法也与刑法教义学有一定的抵牾。

简介：我国的慈善法试图通过大量的有关规范性和支持性的法律条文以实现其发展慈善事业的立法宗旨。然而,基于日本相关立法的比较视点,我国的慈善法如果无法对＂慈善的概念及其范围＂和＂禁止慈善组织危害社会公共利益之范围＂作出明确界定,以及无法在＂慈善募捐资格的规制问题＂上取得社会基本共识,那么极有可能为行政主管部门创造大量具有模糊性质的行政自由裁量权,进而影响慈善事业的进一步发展。

简介：摘要QC小组活动程序有固定的格式，根据课题类型的不同，QC活动程序也有区别，对课题类型不加区分而套用单一格式的做法是不正确的。本文对现场问题解决型QC小组活动程序进行了阐述，使大家加深对QC活动程序的了解。

简介：在民事司法改革中,各国实行的小额诉讼程序,目的既在于提髙诉讼效率、程序繁简分流,也在于实现司法的大众化,通过简易的努力使国民普遍能够得到具体的、有程序保障的司法服务.然而,这种程序受各国现行制度和司法实践以及文化背景等多方面因素的影响,启动模式各不相同.当前,我国的民事诉讼规定小额诉讼程序的启动模式是法定适用模式.从程序选择权的视角,研究我国小额诉讼程序“法定”适用情形;分析我国对于简单且标的额超过省、自治区、直辖市上年度工资百分之三十以上的民事案件和复杂的金钱给付案件,赋予当事人程序选择权的情况下,合意选择适用小额诉讼程序的可行性.