简介：为了解昆明市辖区行政机关中年人群的体质状况,采用文献资料法、测量法、数理统计法、比较分析法等对昆明市辖区行政机关550名中年人的身体形态、身体机能、身体素质等指标进行测试,并与全国的指标水平对比,结果表明,昆明市辖区行政机关中年人群身体形态发育良好;中年女子体质状况优于中年男子;心肺功能略低于全国水平.

简介：十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治国家的总目标，开启了我国法治建设的新时代。将公权力关进笼子，是依法治国的关键。

简介：清末设立民政部，开始中国现代民政行政的探索。到南京国民政府时期，内政部是管理民政行政事务的全国机关，其基本职权和内设机构在保持稳定性的同时，也呈现出变化性。内政部不同时期施政重点一定程度上反映出了南京国民政府的工作重心。

简介：重大行政决策作为＂高政治性、强专业性＂的行政行为,其合法有效性关乎社会公众的切身利益,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。因此,为减少决策失误、防止腐败滋生,让重大行政决策回归公共理性,并预防社会安全风险,应建立健全我国行政机关内部重大决策合法性审查机制。而该机制的建构可以通过制定统一、权威的法律规范,来明确审查主体资格,加强法制机构建设,并进一步细化审查内容具体规则,强化审查意见的法律效力。另外,还需健全行政决策责任追究机制,以保障行政机关内部重大决策合法性审查机制的有效运行。

简介：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”制度并没有随着其被明确写入我国《行政诉讼法》而终止人们的争议。出庭应诉行为属于权利之性质决定了其具有可自由处分属性；诉权平等原则要求对于行政主体出庭应诉权，法院应该是保护而不是限制；司法权监督行政的有限性决定了其对行政权的监督要有边界，不能审查行政内部的日常自我管理行为；当前我国司法实践中，司法干涉行政负责人出庭应诉事项仍面I临诸多困境。不能以暂时的效果来评价制度的合理与否，不能将行政机关首长负责制之管理方式等同于凡事必须负责人亲躬。行政诉讼法对于诉讼参与双方的平衡是通过有针对性的对诉讼地位以及举证规则的调整，而不是程序性的权利义务之不对等。

简介：摘要本文分析了ASP/.NET平台环境及开发方法，并结合项目案例展示了ASP/.NET在国家行政机关和企事业单位管理系统中的应用。

简介：鲁政办字[2015]69号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入推进依法行政,进一步规范行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等规定,经省政府同意,现就行政机关负责人出庭应诉工作提出以下意见:一、出庭应诉是行政机关负责人的法定职责党的十八届四中全会明确要求,提高

简介：若政府信息涉及到第三人权益,行政机关在行政诉讼中的举证责任有必要进一步厘清,这其中既涉及到第三人权益的认定、征求意见程序的履行,又涉及到第三人权益与公共利益的衡量。涉及第三人权益与侵害第三人权益意涵不同,应慎重借用信息公开条例以外的其他法律规范的相关概念。第三人的意见仅具有程序保障的意义,行政机关仍需在最终的决定中说明理由。行政机关还应就是否涉及公共利益、公共利益与第三人利益的衡量承担举证责任。

简介：在人民法院《四五改革纲要》明确提出要建立以审判为中心的诉讼制度的背景下，践行庭审中心主义是深化司法改革的重头戏。在行政诉讼领域中尽管没有明确提出过庭审中心主义的观点。但其发展方向与庭审中心主义的内涵不谋而合。行政诉讼具有的当事人举证能力明显失衡、特有的举证责任分配规则以及案件审理中心固定化等独特元素对发挥庭审实质功能有一定的影响。本文在全面分析行政诉讼独特性的基础上并以此为切入点对实现庭审中心主义的道路进行思考与选择。

简介：随着环境民事公益诉讼机制的初步建立,环保法、行政诉讼法修改施行,以及《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》（以下简称改革试点方案）的通过,这为我国建立环境行政公益诉讼制度提供了有利契机。尽管,改革试点方案规定了检察机关可以提起行政公益诉讼,行政公益诉讼的范围,行政公益诉讼的参加人,以及诉讼前置程序等内容。但是,改革试点方案毕竟只是一个指导方案,对具体的行政公益诉讼所遇见的难题还有待司法实践进一步解决。如,环境行政公益诉讼原告资格问题,尤其是检察机关在环境行政公益诉讼的法律定位问题,是建立和有效运行该制度的前提。同时,构建以检察机关为首的环境行政公益诉讼必须解决检察机关的法律性质、诉讼法律依据、范围、时效等方面的问题。

简介：本文主要对检察机关提起行政公益诉讼制度的理论基础、现实基础及基本规则进行探讨,以期对该制度的发展有所裨益。

简介：有些学者主张检察机关应是我国行政公益诉讼的原告,他们主要从理论依据、宪法基础、国外先例及现实需要等方面论述。但细推得知,一是其理论依据缺少唯一性,公益诉讼主体并非当然指向检察机关;二是对宪法规定理解偏差,致使检察机关角色混同;三是西方检察官公益诉讼与我国法治环境相异,直接引进导致异体排斥;四是当前机制可以调节公益困境,检察机关介入导致职能重叠。因此,检察机关不宜作为我国当前行政公益诉讼的原告。

简介：在司法改革的大背景下,保护社会公共利益已经日益成为社会关注的焦点,而行政公益诉讼便是保护社会公共利益,督促行政机关纠正行政违法行为的一个重要途径。2014年年末,贵州省金沙县检察院以原告身份把金沙县环保局告上法院则是我国行政公益诉讼的"破冰"之举。然而,在司法实践中检察机关提起行政公益诉讼还存在着程序和制度上的诸多问题。所以,应当建立健全检察机关提起行政公益诉讼的案件范围、审判管辖、诉讼请求、诉前程序、审判监督程序等制度,以使行政公益诉讼在保障社会公共利益方面发挥更为积极的作用。

简介：公正是司法的生命线,为从制度层面确保司法公正的实现,中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验”.审判中心主义是现代刑事诉讼的一项基本原则,也是刑事程序法治化的体现,强调在刑事诉讼构造模式中,审判（尤其是第一审程序）居于侦、控、审各个环节的中心,是决定被告人有罪与否及其刑事责任轻重的最后阶段和关键环节.以审判为中心的诉讼制度,虽然得到了我国诉讼法理论界的普遍认可,但在司法实践中并未得以确立和贯彻.

简介：1月13日，教育部机关服务中心召开了2014年度总结暨表彰大会，副部长杜玉波代表部党组出席会议并讲话。大会总结了2014年教育部机关后勤工作取得的成绩，部署了2015年的工作，对在年度考核、“提升服务质量行动计划”活动中评选出的“先进处室”、“优秀个人”和“优秀管理团队”“优秀管理者”“服务示范窗口”、“服务标兵”、“岗位能手”、及“党员先锋岗”进行了表彰。

简介：检察机关提起行政公益诉讼具有不同于民事公益诉讼的显著特征：被告的“行政”专属、诉讼选择优位、行政程序前置、举证责任倒置等。检察机关提起行政公益诉讼并不排除公民和非政府组织的公益诉权，但应建立检察机关审查前置程序，以督促行政主体及时纠正违法行政行为或不作为，此既有利于快速有效地维护公益，亦能避免滥诉和讼累。从主体地位看，检察机关宜以行政公诉人角色提起行政公益诉讼，它较好地契合了我国的宪法框架、立法体制和司法实践。检察机关提起行政公益诉讼具体包括案件受理、立案审查、调查取讧、诉前建议、提起公诉、出庭支持公诉、抗诉等一系列程序。

简介：近代以来的社会治理突出了制度主义的逻辑,社会治理的一切活动都是在制度的框架下开展的。制度主义逻辑中的社会治理依附于中心—边缘的社会结构,政府位于社会治理的中心,通过制度对社会进行普遍性的统一的治理,结果却在对技术理性的追求中把社会治理导向了精英治理的格局。自20世纪80年代起,人类社会进入了高度复杂性与高度不确定性的历史阶段,政府垄断社会治理的局面受到了挑战,依靠制度的社会治理出现了失灵,因而需要谋求新型社会治理模式的建构。就现实的社会治理过程来看,由于社会治理主体的多元化,行动与制度之间的逻辑关系被重置。民主的内涵从制度转向行动,专注于行动会把社会治理引向合作治理的方向。张康之教授的《公共行政的行动主义》为我们展示了社会治理从制度主义到行动主义的转向,并创造性地描述了走向合作治理的图景。

简介：我国检察机关行政法律监督制度经历了新民主主义革命时期、新中国成立至文革时期、1979年至现在三个发展阶段。自检察机关恢复重建以来，该制度的目的、定位、原则日渐明晰，当前应重点明确检察机关行政法律监督的范围、重点、方法与路径，同时，在修改人民检察院组织法时增加关于检察机关行政法律监督的内容。

简介：修改后的《行政诉讼法》从立法目的．保障当事人诉讼权、完善证据制度。加大司法审查力度．强化执行等方面作了诸多实质性修改，体现了党的十八届三中，四中全会精神，功能导向明确，价值指引清晰。税务机关应当适应修改后的《行政诉讼法》的新要求，在理念思维、实施决策、出台制度、内外管理、行政执法、税收服务．化解争议以及诉讼应对等方面谨守权责边界，坚守法治底线。

简介：政党中心主义是政治现代化的一种模式，但学界对其起源的四种分析范式，即传统延续论、革命需要论、苏联影响论与发展中情形论，并不令人满意。事实上，政党中心主义处于自由民主主义与专制主义两端的谱系之间。因此，一种新的解释模式是将政党中心主义所处的政治生态置于自由民主主义与专制主义之间的谱系中。从政治生态的结构要素、文化要素与行动者要素三个方面进行分析会发现，“国家一社会”结构的“双弱”格局、政治派系结构的“两极化”、政治文化的“对立性张力”、执政党的严密组织性是政党中心主义起源的关键成因。俄国、中国、法国三个国家在政治现代化进程中所具有的政党中心主义特质可以为这种新的解释模式提供验证。当然，政党中心主义并非一个固化的政治现象，而是一个动态的发展过程。在这一过程中，政党中心主义也面临不同的发展取向。俄国与法国都恢复到专制主义，而中国则继续探索政党中心主义的政治现代化模式。