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  • 简介:摘要市立报批、审查和备案具有一定程序限制;市立评估标准应包括合法性、合理性、实效性、可行性和规范性等标准;市立备案和审查监督制度有待于完善。

  • 标签: 设区的市立法 程序 评估 监督
  • 简介:在我国现行立法体制下,市立行使要受到法律保留、列举事项、立法权能三方面的限制。出于对《立法法》既定立法制度遵循,取得立法区市应当在此界限范围内行使其立法权。但是,这并不意味着现行市立权制度已无进一步改进或完善空间了。现行市立权制度合理性、实效性及《立法法》修改过程中各种意见、建议、观点正确性,都有待在市立权制度实施过程中得到进一步验证。

  • 标签: 设区市 立法权 立法权限
  • 简介:刚刚修改通过立法法》修正案关于授予市立规定极具争议。针对这诸多争议,文章首先从目的解释和历史解释两个方面论证该规定合宪性,进而结合我国相关法律规定以及社会实践情况确定市立权限明确范围。这种立法权限范围是不合理,因为实践中必将产生远超出立法事项外地方性法规修改、已经纳入立法规划法案搁置以及超范围同级别政府规章监督问题难以解决。消解这些问题最佳途径就是通过全国人大单项立法放松对于市立权限限制。

  • 标签: 合宪性 设区的市 立法权限
  • 简介:我国既往地方立法在保护历史文化制度设计方面存在诸多不足。新获授权市在进行历史文化立法保护制度设计上,应当确立和遵循合法、创新和人本等三项基本原则,并应主要围绕类型化保护、本土化保护、社会化保护、商业化保护和数字化保护等制度架构进行立法设计。

  • 标签: 设区市 地方立法 历史文化保护 制度设计
  • 简介:十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了立法法修正案草案,草案拟将过去49个较大市才享有的地方立法权扩大至全部282个市。全国人大常委会法工委有关人士表示,"这是分量比较重一个修改",是落实党十八届三中全会决定确定改革任务一项重要举措,与我国立法体制密切相关。"较大市地方立法权"由来"较大市","大"不是单纯指人口多、面积大、GDP高。

  • 标签: 地方立法权 全国人大常委会 较大的市 改革任务 三中全会 立法体制
  • 简介:摘要:市地方立法行驶与实践已有较长时间,地方立法工作已经卓有成效,但仍然存在立法范围较狭隘、立法资源不平衡、法解释、适用反馈与完善存在不足、立法队伍不充足、地方特色不明显等问题,市应该着重推进立法专业队伍体系建设,加强立法评估工作,坚持立法制定与解释并重,以保障法制统一,同时突出地方立法特色和优化地方立法资源布局,确保市地方立法科学与合理行驶。

  • 标签: 设区的市 地方立法权 立法权限
  • 简介:2015年3月15日修改之后立法法》正式实施,地方立法权主体由"较大市"扩充到"市"。无论是"较大市",还是"市"被授予立法权,都面临着合宪性考量。宪法是地方立法基础和源泉,因此,"市"立法权应当且可以从《宪法》中获得解释。地方各级人大有权保障宪法在其行政区域内得到遵守和执行;"市"立法不仅有实践基础和现实需求,而且其根据宪法法律规定制定地方性法规,可以将抽象宪法原则或宪法规则具体化,有利于保障和促进宪法在其辖区实施,从而获得合宪性。

  • 标签: 设区的市 立法权 宪法依据 宪法实施
  • 简介:2015年3月15日,《立法法》修正完成,其中最为突出特点就是地方立法市层面上实现了主体扩容、权限收缩:一般地方立法主体从49个"较大市"扩展到280多个市、30个自治州以及全国人大批准东莞、中山、嘉峪关和三沙等四个不市,地方立法权普及到了全国320多个地级行政,成为全国普遍性享有的地方权力。

  • 标签: 地方立法权 权限划分 立法实践 《立法法》 较大的市 立法主体
  • 简介:立法法规定市获得授权并非一步到位,而是由省级人大常委会根据市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素,确定授权具体步骤和时间,并报全国人大常委会和国务院备案。这就涉及到一个问题:市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素,这些因素之间怎样合理地界定和排列组合,以此形成综合性评价指标体系,为授权机关分批授权,定下一个相对客观与合理标准。

  • 标签: 地方立法权 评价体系 全国人大常委会 经济社会发展 授权机关 评价指标体系
  • 简介:5月27日上午,省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过《株洲市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,这是新修改立法法实施后,我省获得地方立法市中,经当地人民代表大会通过并提请省人大常委会审查批准第一部地方性法规。"第一粒扣子要扣好""这是我省新获立法市颁布第一个法规,也可以说是第一步,这一步一定要严格要求。用习近平总书记的话讲,就是第一粒扣子要扣好。"省人

  • 标签: 地方立法权 地方性法规 立法法 立法质量 十二次 市中
  • 简介:市立工作在促进黑龙江省资源型城市提高资源利用效率,保护和改善环境,确保经济持续、健康、协调发展,保障民生,实现社会全方位可持续发展上具有十分重要意义,迫切需要通过加强立法工作建设来提供制度保障。

  • 标签: 立法 资源型城市 转型发展
  • 简介:停车泊位不足,车辆乱停乱放,公共停车场建设滞后等,是导致停车难部分原因。停车难已经成为了现代化城市通病,停车难困扰着政府管理和城市生活。停车秩序混乱影响城市形象,严重影响人民群众道路通行权。市依法做好停车场建设和管理制度设计,通过政府立法努力解决停车管理难题。

  • 标签: 停车管理 公共停车场 立法规制
  • 简介:较大市立是我国地方立法重要组成部分,研究较大市立有助于中国特色社会主义法律体系完善。但是迄今为止关于"较大市"产生历史背景,诸如1994年以后国务院未再批准较大市、党中央全面深化改革决定重提较大市立等问题,始终缺少理论结合实践探讨。本文旨在就"较大市立产生、发展/停滞、重启/扩大内在原因与现实进程,予以深入分析。

  • 标签: 较大的市立法 历史演变 现实动因
  • 简介:全国人大对立法法作了新修改,赋予全国市以地方立法权。如何承接立法权下移,成为各地新课题。就广东省个案而言,用好市立权,加强地方立法能力建设以制定良法、实现赋权之目的,继续走在改革开放前列,成为当务之急主要法治议题。

  • 标签: 全国人大 立法法 立法权下移 设区的市 广东省
  • 简介:作为市的人大常委会来说,既要坚持依法立法、科学立法、民主立法及不抵触、有特色、可操作、不重复等立法原则,又要加快建立并不断完善党委领导、人大主导、政府及各方面共同参与立法机制,还要坚持问题导向立法,努力提高地方立法针对性、有效性和可执行性。

  • 标签: 地方立法工作 市人大常委会 依法立法 科学立法 民主立法 立法原则
  • 简介:房屋交付以后小区共有部分都是属于全体业主;用于其管理和维护费用,当然该全体业主分摊;但资金使用者——物业服务企业应该承担信托责任一公开、透明地在每个业主监督下履行合同义务或职责,同时收取自己管理报酬。

  • 标签: 北京市 立法 欠费 物业服务企业 管理报酬 共有部分
  • 简介:地方立法权是指省、自治、直辖市、所有市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触前提下可以制定地方性法规权力。截至2015年2月,我国282个市中,享有地方性法规制定权有49个,包括27个省会市、18个经国务院批准较大市以及4个经济特区所在地市,尚没有地方立法233个。

  • 标签: 地方立法权 河北省 地方性法规 人民代表大会 常务委员会 实际需要
  • 简介:为实现良法善治目的,《立法法》赋予所有市地方立法权.全国范围内已有许多地方开展了市地方立法权赋予与行使工作,但在此过程中存在诸多“失范”问题.市必须坚持立法为民、科学立法、民主立法,在思想观念上、机制体制上、机构队伍上要有所突破、有所创新,扎扎实实、积极稳妥地推进立法工作,才能使地方立法“红利”最大化.

  • 标签: 地方立法权 设区的市 立法为民 民主立法
  • 简介:立法法对地方立法修改使得地方立法体制发生重大变革,山东省地方人大立法工作也发生了新变化,形成了独具一格地方特色,但也存在一定问题与不足。以地方人大立法程序机制为视角,加强地方立法工作,优化地方人大立法科学性与民主性,应注重地方立法项目的规划、强化论证程序、优化立法审议程序、引入第三方评估机制、建立地方立法民主协商机制及其程序规则等。

  • 标签: 地方立法权 立法程序机制 正当法律程序 人大主导立法 设区的市