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  • 简介:【摘要】本文旨在探寻改进韩国政府财政关系的可取途径。1991年韩国恢复地方自治以后,从财源、财力的分配和财政运行架构看,政府财政关系发生了实质性变化。最为凸显的变化是中央政府与地方政府之间财政分配的视角,已从原先的中央政府导向转变为地方政府导向。在上述转变过程中,政府财政转移支付制度的作用和变化最为显著。随着地方共享税的大幅增长和新补贴拨款制度的实施,财政转移支付的规模和重要性得到加强。原先建立在税收制度基础上的政府财政关系的轴心,已经转移到财政转移支付制度。上述改变影响了政府关系、地方财政地位、地方政府财政运作的方式、行为和地方经济等诸多方面,特别是强调财政转移支付制度而相对忽视税收制度的偏好政策,已经导致了一系列财政问题,诸如地方公共服务价格扭曲、低效的投资扩张、征税效率降低、道德风险和财政预算软约束。有鉴于此,是时候将依赖于财政转移支付制度的财政分权的优先政策,重新定向为在财政转移支付制度与税收制度之间保持适当的平衡。李明博新政府注重增强地方财政效率的政策,但没有重构原先政府留下的整个地方财政体系。从各方面判断,与原先的卢武铉府相比,现政府关于财政分权的立场非常脆弱且前后矛盾。考虑到上述事实,本文对韩国政府财政关系的改善提出了一些续性等准则。本文最终认为,李明博政府必须从长远的观点,确立地方分权稳定的政策地位,并提出解决目前政府财政关系的问题和局限的政策框架与行动计划。

  • 标签: 关系变迁 变迁李明博 政府间
  • 简介:行政性分权造成的中央政府与地方政府的事权、财权体制的不完善扭曲了地方政府作为利益主体的竞争意识,但在同时,由于激励机制的缺陷和约束机制的孱弱,导致了地方政府问的恶性竞争,并出现了不容忽视的负面效应。

  • 标签: 地方政府 恶性竞争 原因 制度缺失
  • 简介:但实质上地方政府通过这种政治竞争争夺的是经济资源,禁止地方政府的经济竞争必然将地方政府竞争引向政治领域,单一制下中国存在着地方政府竞争吗

  • 标签: 世界政治论文 反思世界 地方政府
  • 简介:在过去的几十年中,非政府国际组织的数量日益增加,他们在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。他们不仅与政府的国际组织保持着密切的合作关系,而且积极地参与其间的活动。这些活动已经开始慢慢影响传统国际法律秩序,对国际法的发展带来了一定的影响。

  • 标签: 非政府国际组织 国际法 发展 影响
  • 简介:义务教育是国务院要求优先开展政府事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共同分担;根据各级教育机构的职责初步厘清了义务教育事权与支出责任的具体内容,尝试性地构建了一个分类框架。在此基础上,指出了我国部分义务教育事权与支出责任在政府划分存在不合理、不清晰,以及支出责任分担机制设计对地方激励不足等问题,提出了进一步深化我国政府义务教育事权与支出责任划分改革的基本思路。最后给出了我国政府义务教育事权与支出责任合理划分的建议清单。

  • 标签: 多级政府 义务教育 事权 支出责任 合理划分
  • 简介:中国共产党四代中央领导集体都十分重视政府的关系。新中国成立以来,对这一问题理论和实践的思考,基本经历了初步探索、有效突破、继续发展和不断创新四个阶段。每个阶段都有不同的理论认识和实践侧重点。对其进行回顾与分析,有利于政府关系的完善。

  • 标签: 中国共产党 政府间关系 理论与实践
  • 简介:但与其他国际法主体如国家、政府国际组织相比,已有越来越多的国际社会成员(国家、政府国际组织)承认某些非政府组织具有国际法主体资格,非政府国际组织不是国际法主体

  • 标签: 主体资格探讨 国际组织 国际法主体资格
  • 简介:随着我国改革开发的逐步深化,国际合作项目逐渐增加,政府问在科技教育经济等领域的交流与合作日益增多。为了做好合作项目为民谋福,项目的初期定位和后期发展就显得尤为重要。本文将以一个政府国际合作项目为实例,分析政府国际合作项目的初期定位与可持续发展问题。

  • 标签: 国际合作 职业培训项目 定位 发展
  • 简介:府际协作是地方政府解决治理难题的有效途径,是区域治理创新的必然选择,目前已经形成了正式与非正式协作机制。基于制度性集体行动框架,交易成本和契约风险因素是府际协作机制形成的重要影响因素,两种机制的形成在自主性程度上的差别也是两种因素的作用结果。随着府际信任程度的累计与变化,两种机制在府际协作关系建立、巩固和升级阶段中呈现出不同的结构与比重。2007-2016年四川省各城市324条府际协议数据表明,府际协作正式性程度受信任程度的直接影响,呈倒"U"型演变趋势。目前该区域逐渐从协作关系巩固阶段进入升级阶段,协作机制从正式演变为非正式。为进一步完善府际协作,应尽可能地根据城市的信任程度以及协作的交易成本和契约风险,选择适当的协作机制。

  • 标签: 地方政府 府际协作 正式协作机制 非正式协作机制 城市群 信任因素
  • 简介:摘要:伴随着地区公共管理理论的出现,地区政府之间的行为,也就是地区公共管理的主要内容,受到了广泛的重视,因此,区域公共管理视角下地方政府合作的内容主要有树立合作行政理念,转变传统行政职能,实施合作行政整体性治理,并在构建利益协调机制方面。从协同监管、失信惩罚等。文章以区域公共管理相关理论为切入点,在对该理论内涵进行简要说明的基础上,围绕该理论对地方政府的关系及其优化路径展开了讨论。

  • 标签: 区域公共管理 地方政府 关系 优化路径
  • 简介:从制度经济学的角度,以"社会转型"为背景,分析我国政府竞争、合作与联动的基本特征,指出研究政府竞争、合作与联动的重要意义在于:竞争、合作与联动是各地区政府推动区域经济与社会持续协调发展的必然选择,也是提高各地区政府的学习能力,达到增强各地区政府施政绩效之目的的必要措施和可靠保证.

  • 标签: 政府间 竞争 合作 联动 经济发展
  • 简介:预算法修改是政府财政关系法治化的重要内容,必须从横向、纵向与斜向三个层面考虑预算权力在不同主体之间的配置问题;预算法律关系是预算法修改的基本进路,只有明确参与预算过程的各方主体为其配置合理的权责,预算法才能真正有效运转。立法机关与预算过程是预算法修改中的核心命题,包括预算过程的本质再认识、立法机关之于预算过程的定位,以及立法机关参与预算过程的主体架构和规则设计,对这些基本关系的探究,关系到预算立法的基本进路和整体质量。

  • 标签: 预算法 政府间财政关系 预算法律关系 预算过程
  • 简介:改革开放之前,由于实行高度集权的计划体制,我国政府关系呈现出高度一体化的等级控制模式。当前,我国政府关系已经在不少方面显示出了网络模式的特征,但在总体上并没有摆脱传统等级制模式的影响。我国政府关系的调整已经势在必行。

  • 标签: 政府间关系 等级控制模式 网络模式
  • 简介:地方政府税收竞争是地方政府之间通过降低有效税率或实施有关税收优惠政策等途径,以吸引其他地区财政资源流入本地区的政府自利行为。可以区分为正当和不正当两种类型。正当的税收竞争对社会发展具有积极的意义,而不正当的税收竞争则会影响资源流动,具有消极意义。我国实际生活中存在大量的税收不正当竞争行为。本文试对我国地方政府税收不正当竞争存在的原因进行分析,并提出解决问题的办法。

  • 标签: 税收竞争 不正当税收竞争 分税制财政体制
  • 简介:就雏护金融安全而言,政府博弈具有明显的非合作倾向。地方政府对房地产泡沫和举债发展有着十分执着的追求,在这个问题上他们往往并不真心与中央政府保持一致。政府非合作博弈造成国家金融肌体的硬伤,主要有放纵的厉地产炒作、权威动摇和经济系统碎片化、低效率的地方投融资平台、失控的地方公共债务。政府非合作博弈格局的形成,根源于“增长快则仕”的政治激励、“分灶吃饭”的财政体制、让一部分地区先富起来的发展导向。要建立起雏护国家金融安全的国内支点,最关键的是要通过制度创新使地方政府在行动上与中央政府真正保持高度一致。

  • 标签: 金融安全 政府博弈 制度引导
  • 简介:在国际关系中,政府国际制度与国际非政府组织始终是一起成长与发展的;两者在同一时期产生,又在同一时期壮大。今天,政府国际制度面临着许多新的压力与挑战,国际非政府组织也被赋予一些新的使命。从表象看,两者之间的关系似乎已经不再像过去那样简单,而是变得复杂起来。从新制度经济学的视角看,两者的互动关系却并不复杂,它们实际上一直表现为一种互补关系。政府国际制度作为正式制度,对国际非政府组织的发展方向起着塑造性作用,而国际非政府组织作为非正式制度,则对政府国际制度起到了补充性作用。

  • 标签: 正式国际制度 非正式国际制度 政府间国际制度 国际非政府组织