简介:胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。何为公共服务均等化,我理解其基本内涵就是要为不同区域的社会公众提供基本的、公平的公共物品和服务,包括教育、卫生、文化、公共基础设施、生态环境、社会保障、社会治安等。在这些“民生”领域,政府应满足人们的基本需求,尽可能使公众享有同样的权利。要实现公共服务均等化,首先必须从公共服务公开化开始,实现信息的最大限度的公开,只有公开、公平均等才有保障。就公共财政而言,做到在公共服务领域,让公众知道钱从哪里来,花到哪里去,这是基本要件。这既是公共财政应有之义,也是实现均等化目标必不可少的保证措施。目前,在财政社会保障领域,山东省财政厅进行了十分有意义的探索。
简介:始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式,最终归于失败,模式设计脱离实际,超越国情,政府责任缺失,政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分,是民生的重要内容。目前,不是讨论农民养老保障建与不建的问题,而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面,各级政府高度重视,积极推进,热情高涨,说明三大制度的极端重要性,但它们是有优先次序的。当前,在农村还不具备建立农民社会养老保险制度,还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障,缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题,是十分迫切的任务,应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划,分清轻重缓急,逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况,实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等,无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿,正确发挥公共财政的作用,支持重构新型的农民社会养老保障模式。
简介:同志们:在全国审计机关成立二十周年之际,经自治区审计厅班子批准,今天在这里召开全区社会保障审计工作会议。这次会议的主题是:贯彻全区各市审计局长座谈会精神,总结社会保障审计工作的基本经验,分析当前我区社会保障审计工作面临的形势与任务,研究和讨论《广西壮族自治区社会保障资金审计监督办法》及关于加强社会保障审计工作的意见。下面,我就如何搞好我区社会保障审计讲几点意见:一、总结经验,找准差距近二十年来,我区和全国审计机关一样,紧紧围绕党委政府的中心工作,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针和“全面审计、突出重点”的原则,审计工作历经了开创组建阶段和积极发展阶段,进入了总结经验