简介:摘要:习近平总书记指出:“大数据是信息化发展的新阶段。”当前,我国已迈入“大数据时代”。数据作为国家的战略性资源,在人民生活、经济发展、政府治理等领域发挥着举足轻重的作用。2015年,《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》提出,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,一方面,政府决策离不开数据且必须依托于数据,是以对决策进行评估、纠偏与完善;另一方面,大数据语境下,评估政府决策质效的客观工具,也应然要嵌入大数据特征和功能,助推评估工具模式创新。是故稳评作为防范社会稳定风险、推动政府科学决策的重要工具,亟待以大数据为实践面向,从而为稳评添砖加瓦、提质增效。据此,本文基于大数据特征与功能,提出建构一种“数据式”的稳评模式,期冀对现有稳评效能有所提升,从而更好地防范因决策偏误引发的社会稳定风险。
简介:有组织犯罪作为一种极其严重的犯罪现象,是犯罪发展的最高组织形式,也是最危险的、对社会各领域影响最大的犯罪形式。由于有组织犯罪对国家安全与社会稳定构成直接威胁。近年来,这一问题越来越引起世界各国政府的高度重视。有组织犯罪的特征那么,什么是有组织犯罪呢?目前,国内外关于有组织犯罪的定义甚多,它们分别从各自的角度阐明了对有组织犯罪的不同看法。笔者认为,所谓有组织犯罪是指那些具有严密、稳定、系统化组织结构的犯罪团体,通过阴谋、暴力、恐怖等手段摆脱社会对其控制而实施的性质极为恶劣、蓄意性极强、破坏性极大的一种犯罪行为。一般来说,有组织犯罪具有两大基本特征:第一,参与犯罪的人数众多,而且犯罪团体组织严密,机构相对稳定。如20世纪20-30年代横行于我国上海滩份帮会团伙——青红帮鼎盛时曾达数万之众。意大利的黑手党分子人数在17000人以上。美国历史上是名昭著的“三K、党\全盛时有党徒近50万人。日本的黑>颇我阻救出口组”也有3万之众。这些犯罪团体都有相对稳定且结构严密一。的组织机构、如意大利的黑手党、就由500多个派系组成,一美国的一。“三K贪’分为6大派系,每个派系都有.自成系统的组织管理机构、日本的“山口一组’也有60...