集体土地征收中公共利益和补偿标准的开放性和动态性，强化了征地对程序正义性的依赖性。集体土地征收应当顺应参与式行政的发展趋势，进一步强调程序参与和程序平等原则，保障被征地人提前、全面和深度介入土地征收，强化其征收话语权，保障其土地财产权。从确定土地利用规划方案、认定公共利益、设计补偿安置方案、分配土地补偿款项、争议解决程序和司法救济机制等各个环节，都应当拓宽被征地人畅通、平等的参与渠道。
河南财经政法大学学报
2013年4期
