权力的所有权与使用权相分离、对资源分配权的集中性和强制性以及可腐蚀性、可交换性，决定了权力具有被滥用之“恶”。要遏制权力被滥用之“恶”，必须对权力进行制约与监督，将权力关进制度的笼子。其中，“一把手”权力制约与监督，是权力制约与监督的关键。制度的不健全以及缺乏制度意识的价值理性是我国“一把手”权力制约与监督问题的根本，因此，加强对“一把手”权力的制约与监督，要在对制度进行顶层设计、编织缜密的制度之笼以及培育制度意识的价值理性上下功夫。
江西财经大学学报
2014年5期
