过程性信息＂一般不公开＂,规定在《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中。理论和实务界对其理解均出现分野：有认为过程性信息涵盖行政决策或决定过程中的政府信息;亦有解释为处于未完全成熟状态之信息。后者有助于监督＂权力在阳光下行使＂,便利相对人使用政府信息,＂非正式、不完整、欠准确因此无使用价值＂是过程性信息题中应有之义。而将＂尚未产生直接效力＂作为判定＂过程性＂的先行条件,则可以消减信息状态标准过于专业化的不便。此外,必须厘清过程性信息的几种例外公开情形。
甘肃行政学院学报
2015年4期
