乡镇人大主席团作为乡镇人民代表大会会议的主持机构，在闭会期间常常处于尴尬的境地，从法律地位上讲，它不是闭会期间的常设机构，但是却履行着部分常设的职能；法律赋予的职能很少，却又承担着一些实实在在的职责；工作事务多、责任重、压力大，却又因“名分”之困，言不正名不顺，天生底气不足。缺少顶层设计和法律依据的乡镇人大主席团，其职能作用难以有效发挥，乡镇人大工作也日渐边缘化。
人大研究
2015年11期
