农村的稳定在于联产承包责任制,责任制的稳定在于土地承包关系。土地是农民最敏感的神经,这是从中央到地方对土地承包关系的调整持特别慎重态度的重要原因。强调稳定土地承包关系,无疑会得到多数农民的拥护,但在稳定中也不能忽视其中的矛盾和冲突。现有的土地承包关系已确立十年了,部分农户家庭因人口增减变化,随之出现了土地短缺户和土地相对富裕户,
安徽行政学院学报
1992年4期
