论完善我国上市公司内部治理机制(1)

【摘要】本文从股权结构、董事会设置、高管层激励、监事会监管等视角，对我国上市公司内部治理现状进行分析，发现我国上市公司存在着股权结构不合理、董事会运行低效、高管层激励效果不明显以及监事会流于形式的问题，并提出相应对策，通过优化上市公司股权结构、完善董事会决策程序、建立有效的高管层激励机制、改革监事会制度等，达到完善我国上市公司内部治理的目的。

　　【关键词】上市公司 内部治理 现状 完善
　　
　　一、我国上市公司内部治理现状研究综述
　　
　　1、股权结构不合理。股权结构在公司治理中具有基础性的地位，它会影响公司治理模型的形成、运作及绩效。我国上市公司股权结构复杂，股权性质和股权集中程度这两个角度是许多学者实证研究的切入点。
　　在分析股权性质与公司绩效的关系方面，学者们各持己见。张兆国和张庆（2006）认为国家股比例与公司绩效不显著负相关，法人股比例与公司绩效不显著正相关，而流通股比例与公司绩效负相关。徐向艺、王俊韡（2005）则认为行业竞争环境弱的上市公司其治理绩效与国有股比例呈三次函数关系；行业竞争环境强的上市公司，分散型股权结构优于国有控股型，国有控股型优于法人控股型。孔爱国和王淑庆（2003）指出国有股或法人股为第一大股东与公司业绩托宾Q值正相关，流通股比例与公司业绩的托宾Q值为U型结构。杜莹、刘立国（2002）却发现国家股比例与公司绩效显著负相关，法人股比例与公司绩效呈显著的三次方关系，流通股比例与公司绩效不存在显著相关性。
　　在股权集中度与公司绩效的相关性分析方面，学者们的意见较为统一。赵景文、于增彪（2005）比较了股权制衡公司与“一股独大”公司的经营业绩，发现前者显著差于后者。孔爱国、王淑庆（2003），杜莹、刘立国（2002）和吴淑琨（2002）认为股权集中度与公司业绩呈倒U型关系。邵东亚（2003）借助案例分析也得出了相同的结论，指出股权过度集中或过度分散都不利于建立有效的公司治理机制。不过，也有持反对意见的学者，如张红军（2000）认为股权集中度与公司绩效显著正相关。
　　以上分析不难看出，国内学者在研究股权性质对绩效相关与否时，存在较大分歧。然而，在分析股权集中度与公司绩效关系时，多数学者赞成适度集中的股权结构，认为它有利于公司治理机制的发挥，使公司治理效率最大化。
　　2、董事会运行低效。董事会设置是上市公司治理结构的核心，通过它可以了解董事会功能是否得到了有效发挥。此外，独立董事在董事会成员中所占的比重能够反映董事会的独立性特征。所以，许多学者将董事会结构和独立董事作为公司治理的另一个研究视角。
　　学者们对董事会结构的研究有几种观点。徐向艺，王俊韡，巩震（2007）发现总经理为董事长或董事的公司治理绩效和激励机制优于其他类型。而蒲自立、刘芍佳（2004）认为两职合一对公司绩效产生了负面的影响。南开大学公司治理研究中心公司治理评价课题组（2004）认为董事会治理与公司治理绩效之间存在着一定的正相关关系，公司治理绩效下降会迫使董事会采取更有效措施改善自身的运行状况。相反，邵东亚（2003）通过案例研究认为我国董事会和监事会权责不清或不对称，很难实施有效的决策、监督和制衡机制。于东智（2001）也赞成这种的观点，他发现了董事会会议频率与公司规模显著正相关，与以前期间绩效显著负相关，即董事会的行为是被动反映性的，而不是事前反映的措施。
　　而在有关独立董事的研究方面，学者们一致认为独立董事并没有发挥出应有的作用。于东智、王化成（2003）指出独立董事并没有显著改善当期的财务与经济绩效，甚至可能发生相反的作用。绩效越差的公司越有可能聘请独立董事。唐清泉和罗党论（2006）通过调查问卷分析出独立董事只具有相对的独立性。
　　从以上研究表明，董事的选举缺乏合理的董事市场，独立董事才华也没有得到很好的发挥。从一定程度上说明我国上市公司的董事会并未在公司治理中发挥有效作用，存在着一定程度的效率浪费。
　　3、高管层激励效果不明显。我国企业高级管理人员的激励问题一直是各方关注的焦点，不同所有制企业之间的绩效差异使人们逐步认识到高管层的核心作用。改进高管层激励机制的可行办法就是通过年薪制、股权奖励等提高高管的合同收入水平，使其努力程度与企业绩效之间的相关性增强。
　　南开大学公司治理研究中心公司治理评价课题组（2004）指出高管层的行政度、薪酬水平、薪酬动态激励等指标对治理绩效正相关。张俊瑞、赵进文、张建（2003）认为高管层报酬与每股收益、国有股控股比例、高管层总体持股比例线性相关。但是也有学者持相反的见解。谌新民、刘善敏（2003）发现经营者持股比例或实行年薪制与经营绩效显著弱相关。魏刚（2000）指出高管层持股没有达到预期的激励效果，它只是一种福利制度安排，“零持股”现象比较普遍，高管层持股与公司绩效并不存在“区间效应”。周业安（2000）认为上市公司的经理受到政治力量及各种非货币化因素的干扰较多，货币化激励的效果普遍不好。

　　以上分析可以看出，在关于我国高管层薪酬与公司绩效关系方面，学者们得出了不同结论。但多数学者认为我国上市公司高管人员的“零报酬”、“零持股”现象严重、报酬结构不合理、形式单一。因此，设计有效的“报酬——绩效”契约是迫切需要解决的课题。
　　4、监事会流于形式。监事会是公司中专门从事监督的机构，负责对董事会和经理的行为进行监督，防止他们损害公司的利益。
　　谢德仁（2006）研究发现中国上市公司治理中的监事会监督只是流于形式，并提出应进行中国上市公司治理的创新，取消监事会制度，设立独立于董事会与之平行的符合本原性质的审计委员会，或将监事会改造为符合我们界定的本原性质的审计委员会。南开大学公司治理研究中心公司治理评价课题组（2004）根据中国上市公司治理环境，设置了公司治理状况评价指标体系，实证分析表明监事会治理水平对公司治理绩效并没有显著影响，我国上市公司监事会的结构较为完善，功能并没有得到很好的发挥。民营类上市公司监事会功能的发挥优于国有类上市公司。邵东亚（2003）通过案例研究认为应该逐渐采取以独立董事和董事会的审计委员会为主的监督制衡模式，摒弃低效的监事会制度，并提出机构投资者执行以公司治理为导向的投资策略已经具备一定的可行性。