西门子“行贿门”追踪：中间人纵横灰色地带 论文

李健，西门子医（注册公司）疗器械在某省的一家授权代理商。(注册上海公司http://www.juewill.com)
在最近愈演愈烈的西门子行贿风波中，李仍（注册公司）能泰然处之，在这一行中，他太清楚发生了哪些勾当。(注册上海公司http://www.juewill.com)
李健以一台X光机为例做了说明，他给医院的报价可以是十几万，二十几万，六十几万，只要不超过生产厂（注册公司）的价格就可以盈利。李健通常会给医院方面10万、5万元的费用，送钱的比例还要看具体的型号与（注册公司）设备。(注册上海公司http://www.juewill.com)
在销售过程中，李健有两种渠道，一是参加医院的公开招标，这是一个正常的渠道。也有非正常的渠道，而且也（注册公司）是通过招标，事先和医院讲好，然后找几个客户（注册公司），3家以上，去参加投标，“实际上就是找两个替身，这与社会上其他领域的操作没什么区别。” (注册上海公司http://www.juewill.com)
李健说，行贿的这些案例多是以前的事情，现在医疗设备的采购都交给了政府招标办来处理，会有专门的考（注册公司）核团进行打分，“现在比以前要硬得多”。 (注册上海公司http://www.juewill.com)
但在招标公司有多位朋友的刘（注册公司）军显然不这么看。他认为贿赂主要存在于两种形式之中，一个是采购，另一个就是招标。业内还将招标分为几种类型：明标，暗标，流标，陪标等。(注册上海公司http://www.juewill.com)
明标必须要公开，“因此是不能完全掌（注册公司）控的，必须要事先和专家组协调好，内定的人要保证能拿到标。” (注册上海公司http://www.juewill.com)
暗标是不公开的招标，招标的程序还是要走，有资格的公司可以去参加，但是没有通知你去，你也去不了。（注册公司）
陪标指的是参加竞标的人都是一伙的，“有一个人搞3-4个人过去，每个人代表一个公司，他们相互之间可以（注册公司）哄抬一下价格，招标只是走一下程序。本来一个小项目20万就可以做，价格抬高之后就可以要求25万、30万或者35万。价格越高，拿回扣的比例就越高。” (注册上海公司http://www.juewill.com)
上海长征医院医疗设备科科长葛毅说，GE、飞利浦、西门子等跨国公司的销售一般分两种情况，大型的机器，如CT（注册公司）、核磁共振等机器是厂家直销给医院，而相对小一点的（注册公司）设备，如X光机、胃肠机则会通过一些代理商来销售，这些代理商需要获得公司的授权。(注册上海公司http://www.juewill.com)
不要小看李健这些代理商，（注册公司）因为他们在销售设备的时候，其身后的跨国公司态度暧昧。(注册上海公司http://www.juewill.com)
“医疗设备行业确实非常黑。”一位已经离开西门子的员工对记者称，许多行贿在在投标环节就开始了。部分医院（注册公司）设备的投标中，“陪标”和“篡标”的情况比较普遍，“医院和这些陪标人都需要花钱去搞定。”他坦言，这是这个行业的普遍问题，西门子不得不遵守这个“潜规则”。 (注册上海公司http://www.juewill.com)
不仅投标，西门子与代理商（注册公司）之间也可能有不少灰色来往。“一般换了新领导之后，所有的代理商就会有一次洗牌，可想里面的利益有多少。”上述人员称，代理商经常充当行贿的中间人角色，回扣的获益惊人。
以其经验而言，西门子负责销售CT、核磁共振、彩超等部门有可能是“重灾区”。 (注册上海公司http://www.juewill.com)
中间人(注册上海公司http://www.juewill.com)
西门子上述前员工透露了一个行业（注册公司）潜规则，即跨国公司行贿时，往往有中间人的身影闪烁其中。(注册上海公司http://www.juewill.com)
参加招标的商人中，往往就有很多中间代理人，毕竟行贿过程是有风险的，“你想想，我怎么可能自己出面（注册公司）去做。一般都是找一个有资格的公司来拿标，说好做好之后我再给你分红。”刘军说。(注册上海公司http://www.juewill.com)
相对于采购来说，这个身在暗处的中间代理人拿到的钱是很少的，“这个中间人你不做的话，其他人也会做的（注册公司）。因为这相当于你什么都不做，别人给你送钱，但因为要承担风险，钱太少了也不行。” (注册上海公司http://www.juewill.com)
刘军介绍说，在中国注册一个公司只需要几千元或者几万元，并且帮忙代理注册公司的公司也大量存在，直接（注册公司）注册成一个从事贸易的公司基本上不需要任何资质。(注册上海公司http://www.juewill.com)
公司的注册地点可以是大（注册公司）陆、香港、澳门，但更多的人选择的是英属维尔京群岛，或者是百慕大，在这里，人们很难查到公司资料。(注册上海公司http://www.juewill.com)

根据毕马威审计报告公开的信息，西门子在中国的行贿可能通过I。B。FBusinessServicesLtd。、Everloyal、RoadtechLimited、(注册上海公司http://www.juewill.com)ShaanxiSanhuanDevelopCorp、TMXYLtd等境外公司完成，其中I。B。FBusinessServicesLtd。牵涉费用最多，高达600多万欧元。
上海一位IT界人士说，跨国公司在中国有一些不方便做的事情，同时还要受到本国法律的约束，因此他们的很（注册公司）多业务是通过中间人来进行。
西门子公司尚未公布相关员工涉案情节，但由于“中间人”行贿在业内由来已久，因此其手法并不新鲜。(注册上海公司http://www.juewill.com)
上海道恒律师事务所王荣律师（注册公司）分析说，一般跨国公司通过中间人行贿不外乎三种情况：(注册上海公司http://www.juewill.com)
第一种情形是，跨国公司通过中介公司打开业务，而中介公司把能够给跨国公司带来利益的企业、单位、公司或（注册公司）者政府部门给打通，跨国公司将钱款直接付给中介公司，并言明所付欠款是给中介公司报酬。
中介公司如果拿这个钱向中方的企业、公司、政府部门行贿的话，那么就是中间公司在行贿，跨国公司是没（注册公司）有责任的。(注册上海公司http://www.juewill.com)
第二种情况，跨国公司通过和中方企业熟悉的中间人，来把中方“搞定”。这种情况下，跨国公司所给的钱（注册公司）款中就包括了给中间人的佣金和给中方企业的回扣，这个意思就很明确，即包含了给中方公司的行贿款。
第三种情况，跨国公司与中方企业（注册公司）或政府部门直接联系，但为了避免罪行败露，约定跨国公司把钱打到一家中间公司的帐上，再由这家中间公司把钱转到中方企业或政府部门，这家公司并不参与跨国公司与中方企业之间的交易，只是借出其帐户以供跨国公司“走帐”。在这种情况中，跨国公司与中方企业也构成行贿和受贿行为。(注册上海公司http://www.juewill.com)
潜规则
自从2004年朗讯身陷“贿赂门（注册公司）”事件以来，跨国企业的商业贿赂情况便一再进入公众视野。其有意无意放任代理人或中间人进行“公关”，已成为商业贿赂这个潜规则中的潜规则。(注册上海公司http://www.juewill.com)
当下不断蔓延的西门子全球商业贿赂事件，就已经出现了中国公司的身影，负责重新审计的会计师事务所毕马威（注册公司）的一份报告显示，9家来自中国的企业牵扯其中。这些公司多注册于英属维尔京群岛，公司资料亦无从查寻。(注册上海公司http://www.juewill.com)
而这样的手法只不过是此前德普(Diagnostic Products Corporation)事件的扩大版。美国司法部2005年5月20（注册公司）日提供的一份对DPC公司的处罚报告显示：该公司通过其在中国的全资子公司——天津德普诊断产品有限公司，在1991年-2002年期间曾向（注册公司）中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金。这些医院随后购买了德普公司的产品。(注册上海公司http://www.juewill.com)
在另一起引起更大震荡，牵涉到政府工作人员贿赂情节的案件中，众多的外资IT巨头纷纷隐现，而条条线索都系（注册公司）于一个名叫邹建华的中间人身上。(注册上海公司http://www.juewill.com)
正是在邹建华的引荐下，中（注册公司）国建设银行前行长张恩照于2003年至2004年底，与IBM、思科、NCR等公司都有过接触。据检方起诉书，这些公司都有商业贿赂嫌疑。而最后（注册公司）将这位建设银行前行长拉下马的G＆D公司行贿事件中，穿针引线的人也正是邹建华。(注册上海公司http://www.juewill.com)
而在“郝和平案”中，也爆出广州海慧公司总经理江毅曾经凭借价值近25万的高尔夫会员卡行贿国家药监局医（注册公司）疗器械司原司长郝和平，为其引荐拿到了GE中国医疗在广东地区的彩超机代理权。(注册上海公司http://www.juewill.com)
曾于2005年作过营销改革，以期摆脱“灰色营销”的强生也未置身事外。昆明省2007年通报的15起商业贿赂要案中，就有这样一起案件：2002-2006年期间，昆明示好科技有限公司原法（注册公司）定代表人许伟和昆明展煜科贸有限公司，在销售包括“强生”冠脉支架和导管的过程中，为增加公司销量，以支付“射线补助费”形式，向昆明医学院第一附属医院心内科、昆明四十三医院心内科等9家医院心内科共返还回扣款224.196万元。(注册上海公司http://www.juewill.com)
“防火墙”
上海律协刑辩委副主任叶杭生介绍说，行贿方往往需要找自己熟悉的人，不熟悉的人是无法实行行贿的。通过中间（注册公司）人行贿，跨国公司往往就有了“回旋”的余地，而中间人成为隔离媒体和司法调查的“防火墙”。 (注册上海公司http://www.juewill.com)

在这个行贿链条之中，“中间人”是否参与了商业贿赂，主要取决于两点。
“第一，是不是明知委托方在进（注册公司）行商业贿赂，这是一个前提条件；第二，中间人在商业贿赂中起到怎样的作用，这是刑法上的必要条件。”
但在实际操作过程中，无论是隐蔽的中间人还是身后态度暧昧的跨国公司，其受到法律制裁的机会并（注册公司）不多。(注册上海公司http://www.juewill.com)
一家财务公司的法律顾问（注册公司）告诉本报，商业贿赂案本身取证方面是很困难的，“如果没有行贿方或者受贿方控告的话，司法机关根本无法取证。”
在已经曝光的多起跨国公司商业（注册公司）贿赂案件中，往往是竞争对手或司法机构在其母国发起诉讼，进而才为中国公众所了解。(注册上海公司http://www.juewill.com)
该法律顾问进而推断，西门子这次之所以被慕尼黑检方突击检查，有可能是被人举报，也可能（注册公司）是通过财务审计发现了不正常的现象。“因为实施了商业贿赂后，还需要做假账来躲过审计。” (注册上海公司http://www.juewill.com)
如果在司法途（注册公司）径，很少有人举报，在财务审计这块发现商业贿赂蛛丝马迹的可能性亦微乎其微。
因为中国企业本身财务审计相对宽松，即便是内审严格的500强一类的大公司，也隐藏很深，难以发觉。在中国如何防范中间人隐蔽的商业贿赂，“我是想不出太好的办法。” （注册公司）(注册上海公司http://www.juewill.com)
这位财务公司的法律顾问说，理论上，“无非就是公司做好独立的审计，如果是上市公司就要做好一整套的现（注册公司）代企业制度，建立起完整的现代公司法体系”，但是中国的潜规则太多，这些东西想要推行的话，有难度。
对于这些法律顾问来说，如果公司遇到商业贿赂被揭发，公司职员进行了贿赂行为，“顶多是终止（注册公司）同，不会追究司法责任。只有闹上检察院的话，事情才会捅得很大。”(吴晓鹏 钟啸) (注册上海公司http://www.juewill.com)
(注：本文中涉及到的李健、刘军均为化名)