矿产资源资产化及资源化的管理

矿产资源资产化及资源化的管理

孟庆成

山东省枣庄市国土资源局台儿庄分局山东枣庄277400

摘要：矿产资源对于我国各行各业的发展是非常重要的，因此，有效的进行有限矿产资源的充分管理是当前一个重要的研究课题。从目前我国资源管理及资源开发的现状来看，不断的加强资产化及资源化的管理是十分必要的，这也是实现可持续发展的重要途径，但是在具体的实施上仍然存在较多的问题，需要相关部门从实际出发，这样才能制定出行之有效的解决途径。以下本文就矿产资源资产化及资源化的管理展开了简要的探讨。

关键词：矿产资源；资产化；资源化；管理

一、矿产资源的资产化管理

1资产化的定义

根据资产定义，狭义的是指企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利；广义的是指包括企业在内的任何组织或个人，拥有或控制的能以货币计量的经济资源。我国对资产定义“是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益”。我们将矿产作为资产，它就应该同时具有交换价值和使用价值，或可划分为经营性资产和非经营性资产。而资产是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。

2资产化的特征

矿产资源是由过去的交易、事项所形成的，必须是现实的资产，而不能是预期的资产。矿产资源为企业所拥有的，或者即使不为企业所拥有但也为企业所控制，企业拥有它就能够排他性地从矿产资产中获取经济利益。矿产资源能够直接或间接地给企业带来经济利益。它导致经济利益流入企业的方式多种多样，如单独或与其他资产组合为企业带来经济利益，以资产交换其他资产，以资产偿还债务等。将矿产作为资产化管理，就是把矿产作为企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源。矿产作为企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，矿产的资产化管理的核心是，不仅要关注矿产的价值量，而且要关注矿产是经营性资产和非经营性资产问题。

3资产化管理的必要性

在当前的社会背景下，有效的进行资产化管理是实现矿产资源管理的重要途径。通过资产化的管理可以有效的控制资源的开采与使用，同时通过市场的调控可以极大的提高有限资源的使用率。但是需要进行意识上的调整和方法上的改进，这样才能更好的确保资产化管理的实现。

4资产化管理实现的制约因素

当前的市场管理条件比较差，因而对于资产化的管理也会产生一定的影响。产权问题模糊、市场监管力度有待加强，在这种现状下，资产化的管理实行起来是比较困难的。长期以来，矿产资源的各项管理都是属于国家的管辖，因而其垄断背景下也需要进行合理的改进，这样才能更好的发挥出资产化大的管理优势。

二、矿产资源的资源化管理

1资源化的定义

广义上的资源指的是一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称，它广泛地存在于自然界和人类社会中，是一种自然存在物或能够给人类带来财富的财富。如果我们将矿产作为资源化管理，就是将矿产作为特定形态的财富进行管理。那么，从经济学的观点出发，财富是自然界和人类社会中一种可以用以创造物质财富和精神财富的具有一定量的积累的客观存在形态。特别是《经济学解说》将“资源”定义为“生产过程中所使用的投入”。矿产作为客观存在形态的“财富”，矿产的资源化管理的核心是“财富的多寡”或“生产过程中所使用的投入的多少”的问题。换句话说，是矿产的价值量的问题。而经济学中的产出问题，就不可能成为矿产的资源化管理的所关注的内容，也无法用投入产出的绩效评价进行分析研究。

2资源化管理的必要性

在市场管理不当的前提下，通过政府的宏观调控及资源化的管理可以有效的实现矿产资源的管理。在专业性较强的技术人员的引导下，可以帮助人们进行科学的开采及使用，这对于环境保护与经济发展都是十分有利的。同时，政府也可以通过产权及相关权限的管理进一步促进资源化管理的实现。

3资源化管理的制约因素

长期以来，国家对于资源的管理一直是比较重视的，在矿产资源的开采与管理上都是通过政府的统一管理来实现的，因而在价格定位、合理使用上存在一定的局限性，这对于资源的充分利用也是十分不利的。同时，勘测及开采的成本过高，不利于其自身的成本控制。因此，需要通过资源化的管理来进行有效的调整。

三、矿产资源资产化及资源化的管理

矿产资源是在长时间的演变中逐渐形成的，并且依据矿产资源的种类及产量，其各自的具备的社会价值也是各不相同的。从发展的角度而言，矿产资源的不可再生性也需要科学的管理来加以控制，从经济的角度而言，矿产资源是重要的国家资源，其所具备的社会价值及环境价值也是不可估量的，有效的进行资产化及资源化的管理是有其自身的特殊属性决定的。

1改进产权制度

通过对于其他国家资产化及资源化的管理分析，适当的进行我国矿产资源产权制度的改进是非常必要的，这样不仅可以维护资源开采企业的权益，同时也可以团结社会的优质力量来实现有限资源的合理开采。在权益的分配中也要进行明确的界定，这样可以更好的促进民营矿产企业的发展。

2逐步的健全市场管理

市场管理的有效性对于矿产资源的管理是十分重要的，这样既可以很好的实现资源开采满足社会的使用需求，同时也可以很好的通过责权制度加以约束，可以在一定程度上降低对于周边环境的破坏。在矿产资源市场制度管理下，可以科学的制定出各种资源的价格，从而确保相关行业的有序发展。

3发挥市场调控的作用

协调好资产化与资源化之间的关系，在市场调控的指导下将二者有机的结合起来，这样才能更好的发挥出矿产资源的综合价值。对于国民经济的发展而言，矿产资源的合理开采与利用是十分重要的内容，有效的政府干预与政策的约束也是切实可行的，重视市场的调控及管理，这对于发展中国家而言都是有利的支持，需要在具体的实施中逐一地加以落实。

总结：矿产资源的有效管理对于我国而言是十分重要的，它在当前的经济发展中的影响也是非常大的，因此矿产资源的资产化及资源化的管理需要在实践中逐步开展下去，这样才能更好的促进社会经济的全面发展，为资源节约型社会的实现打下良好的基础。

参考文献：

[1]范振林.浅论矿产资源资产资本“三位一体”管理[J].中国矿业.2011（04）

[2]王翔宇，连民杰，朱德生.矿产资源潜在价值计算方法探析[J].中国矿业.2010（01）