浅谈国土资源档案信息管理工作

浅谈国土资源档案信息管理工作

吕清霞邹杰

莱芜市国土资源局莱城分局

国土资源档案信息管理工作是国土资源管理的重要组成部分，是服务经济、服务社会、服务民生的一项基础性工作。特别是在科学技术飞速发展的今天，国土资源档案信息管理的地位、作用、标准和要求，已发生了很大变化。因此，规范、高标准地做好国土资源档案信息管理工作，充分发挥其作用，更好地为国土资源和其他行业的现代化建设服务有着特别重要的意义。

一、加强国土资源档案信息管理基础工作建设，全面提高岗位驾驭能力

一是建立健全档案信息管理网络，强化档案信息管理职责。做好国土资源档案工作，必须健全档案信息管理网络，充分发挥专兼职档案员的作用。要选配政治思想好、业务能力强、具有爱岗敬业和奉献精神的工作人员到综合档案室担任专职档案员，以便发挥专职档案员的骨干作用；同时系统内要选配具有责任心和一定业务能力的工作人员担任兼职档案员，形成档案信息管理工作网络。此外，要明确专兼职档案信息管理人员的职责和责任，实行定人定岗定位，强化考核，并将档案信息管理工作考核情况作为年终评先评优的一个重要条件。系统内各单位不得随意调整档案人员的岗位，要保持专兼职档案人员岗位的相对稳定，以保证档案工作的连续性。

二是下大力气学习并宣传国土资源档案法律，有效提高法制意识。《档案法》是做好国土资源档案信息管理工作的法律依据，要认真学习宣传《档案法》和《土地管理法》，强调国土资源档案工作在国土资源管理工作活动中的地位和作用，不断增强国土资源系统全体干部职工的档案信息管理意识，使其不仅具有国土资源法制观念，而且还具有档案法制观念，把树立档案意识变为做好国土资源档案工作的实际行动。

三是按照各地土地档案信息管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化，档案的整理要系统化，档案的保护要科学化，档案的管理要现代化。要积极探索对电子档案信息管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案信息管理的范围，并纳入档案信息管理部门的监督管理之中。

二、加强国土资源档案信息管理信息化系统建设，全面提高档案信息管理的现代化水平

一是要充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。为方便档案查询利用，莱芜市国土资源局研发了国土档案"一张图"信息系统，建立起集建设用地审批、建设用地批后监管、土地登记发证、国土档案、电子政务等多系统于一体的莱芜市三维国土"一张图"管地信息平台，整合了土地利用总体规划、矿产资源规划、土地利用、城镇地籍、国土档案等17个数据库的海量数据，实现了国土资源"一张图"管地的突破。如今不管是在莱芜市国土资源局，还是在国土资源分局、乡镇国土资源所，只要利用"一张图"系统就能轻松自如地完成土地的审批、监管和发证等日常管理工作，极大的提高了办事效率。

二是坚持立卷制度，实行档案信息管理规范化。立卷时要实行“三查三看”制度，即一查材料收集是否齐全，看立卷是否规范；二查卷内是否有金属物，看装订是否整齐美观；三查分类是否符合要求，看卷内目录、页号、备考表填写是否准确无误。

三是强化档案长效管理，提高档案利用效率。做好国土资源档案的收集、整理、立卷、归档、保管等工作，目的是为了发挥其作用，努力实现国土资源档案信息资源的共享。档案信息管理人员特别是专职档案信息管理人员要树立为经济建设和国土资源工作服务的思想，不断开拓国土资源档案的潜能，创造出灵活高效的档案利用方法，积极地为本地区和相关单位提供国土资源档案信息，不断提高档案利用的社会效益。

三、加强档案队伍建设，为国土资源档案信息管理工作提供坚强有力的人力资源支撑

一是加强档案人员业务培训，提高档案人员的业务素质。专职档案人员要积极参加上级档案信息管理业务部门组织的培训，准确掌握《档案法》的法律规定和档案分类方案的要求，加强对档案信息管理工作的指导，采取集中培训、分类指导、统一归档等方法，使兼职档案员在培训操作中熟悉业务，达到相互学习、共同提高的目的，带动兼职档案人员的业务能力，促进档案信息管理水平的不断提高。

二是加强对国土资源档案信息管理人员的政治思想教育。使其既要有团结协作、雷厉风行的工作作风，又要有甘于寂寞、乐于奉献的清贫精神。凡未经领导或主管业务部门的批准，档案一律不得借阅或复印，以维护国土资源档案资料的严肃性，促进档案事业的健康发展，为经济社会又好又快发展提供最佳服务。

三是把档案工作列入国土资源管理工作的重要议事日程。做到组织落实、人员落实、经费落实，促进档案工作走上法制化、规范化、科学化的管理轨道。