基层供电企业提升保密工作水平的思考与探索

基层供电企业提升保密工作水平的思考与探索

咸华

（国网新疆电力公司塔城供电公司新疆塔城834700）

摘要：当今是竞争与合作并存的时代，各个行业的各个领域都面临着前所未有的挑战和机遇；随着电力制改革的快速推进，电力行业逐渐走向市场化，行业内部竞争由单一的技术竞争转变为涵盖人才、技术、市场的全方位竞争；因此在日常生产经营以及与设计、建设单位的合作中如何做好信息的保密工作，保障企业的信息安全，关系到企业的切身利益和生存发展。基于此，本文主要对基层供电企业提升保密工作水平进行了简要的分析。

关键词：基层供电企业；保密工作；思考与探索

引言

随着资源信息共享的加快，保密工作在电力行业受到更大挑战。供电企业作为基础性产业，在保密体系中处于重要环节，特别是核心信息技术等，更是基础企业竞争力的关键。

1供电企业保密工作突出问题

供电企业在保密工作实践中也取得较高成效，并从工作管理制度建设、行为准则设定等方面，将保密工作列入重要内容。如明确了奖惩规定，对保密工作进行了管理方法创新等。然而，由于基层供电企业在不同业务及层面上，面对复杂的环境，特别是在人力、物力、技术、专业知识等方面的差异性，使得保密工作还存在突出问题。

1.1在保密信息技术管理中存在随意性

一方面与保密人员任用缺乏严谨性有关，不仅要考查保密岗位能力，更重要的是要有责任心，认识到保密工作的意义。另一方面在制度建设上虽然明确了详细流程，但在实际工作中存在应付、不负责等行为，特别是一些人员缺乏对保密内容的全面了解，在保密活动界定上存在不清晰，使得保密工作漏洞百出，降低了保密工作水平。

1.2保密工作泄密风险突出

从保密岗位工作要求来看，严谨的态度、强大的心理承受力和高素质职业能力是基本要求，特别是对于重要的保密资料和信息，在人员管理上应该从专业知识、工作能力、职业操守等方面进行严格筛选和考核。

2保密管理基础夯实

2.1完善保密工作机制

2.1.1保密工作机构完整

通畅的管理机构是保密工作开展的重要支撑和保障。保密工作机构分为三个层级，分别为保密委员会、保密办公室和保密联络员。保密委员会由企业保密分管领导和保密业务归口部门、保密要害部门的负责人组成，保密要害部门指规划、财务、人资、调控、物资和信息管理部门。主要职责为审定各项保密事宜，指导监督保密工作开展。保密委员会下设保密办公室，负责保密文件、制度的起草，保密工作的管理、监督和检查以及保密人员培训工作。保密联络员各个部门的保密兼职人员组成，与业务归口部门保密专责组成保密联络员队伍，执行保密委员会的指示和决议，落实保密年度工作计划。

2.1.2保密责任落实

一是落实领导干部保密责任制，做到“谁主管、谁负责”，将保密安全与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。二是落实涉密人员保密责任制，主要针对保密要害部门的工作人员、能够接触信息秘密的领导以及领导身边的工作人员、承担涉及秘密事项的工作员工。三是签订员工保密承诺书，规范约束普通员工的工作行为。四是加强离岗人员保密责任落实，系统梳理公司离岗人员岗位职责，明确涉密人员、涉密范围、涉密信息保密年限，落实离岗人员保密责任。

2.2加强宣传教育，强化涉密人员管理

人的不安全是最大的隐患，心不设防就防不胜防。涉密人员是保密管理的核心要素，涉密人员要是出了问题，再好的技术、再多的制度也不管用。从近年发生的泄密事件看，绝大多数都与当事人麻痹大意、“无知无畏”有直接关系，正是因为不懂、不知、不怕、不在乎，才酿成大错、付出惨痛代价。因此，要守住保密阵地，就必须守好思想防线这道“第一防线”，这是做好保密工作的重要前提。一是要入脑入心。要推动保密宣传教育进课堂、进企业，通过专题展览、案例警示、模拟演示、知识竞赛等方式，使宣传教育贴近实际、触动人心，引导广大干部和涉密人员真正明白保守保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途，真正做到知保密、懂保密、善保密，切实把保密规定转化为政治要求、工作习惯和行为准则。二是要营造氛围。抓保密教育，既要搞好保密教育培训班的集中培训，也要注重在日常工作生活中的感染熏陶。要利用内部刊物、宣传橱窗、办公网络等平台，大力宣传普及保密法律法规和知识技能，在重要场所、重点岗位、核心设备上张贴保密提示、设置保密标示，努力营造“时时有保密提醒、处处有保密要求”的环境，切实提高全公司的保密意识。三是要加大保密监管力度。做好涉密人员上岗保密教育、在岗保密培训和离岗、转岗保密审核等环节工作，牢牢守住人的环节，确保涉密人员不出问题。

2.3强化队伍建设，加强保密工作组织力量

全面提高保密工作的科学化水平，最迫切、最关键的是提高保密工作人员的政治、业务素质，全面加强能力建设，不断提高综合素质和业务能力，关心涉密人员的进步，帮助他们解决生活、工作中的实际困难，调动和保护涉密人员的工作积极性。

3信息、档案保密管理措施细化

3.1信息网络保密措施

3.1.1推动信息设备“户籍化”、“全寿命”管理

信息入网计算机和外设等入网设备全部实行内、外网物理隔离，并统一管理、统一登记、统一配置属性参数，做到底数清楚；定期对企业信息设备进行全面核查，严肃追究入网设备丢失、缺损人员责任；此外，入网设备的维修、销毁或报废严格执行全寿命管理模式，杜绝私自拆卸、更换等行为。

3.1.2严把信息网络“进口”关

丰富口令内容，引进先进身份认证技术，确保信息服务器、办公网络和办公计算机专人专用。严格执行网络连接控制保密要求，所有终端均不得与涉密网络连接，在账户权限设置、服务内容设定、共享目录开启等方面严格把关，确保可控在控。加强防病毒技术应用，构建完整的病毒防范机制，严格审查信息流通，确保有毒必杀。

3.1.3加强信息监测和审定技术

常态化开展敏感信息监测工作，以敏感词汇为导向的开展信息审查；对保密要害专业实行专项监测，发现保密问题，制定专项整治计划。针对信息使用情况进行事后审定工作，通过分析使用者及其使用的相关信息，发现信息泄密的“蛛丝马迹”，对泄密者追究问责。

3.2文件档案管理措施

3.2.1加强档案开放利用的监督管理

健全借阅制度，根据借阅人员层次，科学、准确地划定开放范围，制定借阅制度，规定借阅手续，使得档案借阅工作有章可循、有据可依。严格遵守涉密文件传阅制度，明确传阅范围、对象和程序，规定借阅时间，借阅地点，保证传阅范围不扩大、传阅对象不扩散。加强开放档案的审查鉴定力度，及时做好解密和调密工作。

3.2.2加强涉密档案人员管理

对涉密档案人员实行在册管理，设置岗位保密风险提示录，细化岗位涉密事项目录和防泄密措施，做到职责清晰、风险清楚、措施具体。制定涉密档案人员管理制度，建立约束机制和奖惩条例。定期对涉密档案管理人员的办公计算机，数据载体，办公流程记录等开展监督检查，结合明察暗访机制，确保涉密人员靠得住。

结束语

总而言之，电力企业作为社会稳定发展的重要保障，做好保密工作就是保安全、保稳定、保发展。本文深入分析了当前部分供电企业保密工作存在的问题；系统阐述保密管理基础提升措施，并就如何提升信息和档案保密管理水平进行探讨。在行业应用中，要重点做好保密措施的具体落实，注重工作的时效性和主动性，确保保密机制、措施发挥实效。

参考文献：

[1]李娟.论新形势下加强企业单位保密工作的重要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，08：7-8.

[2]方斌，王建炜.基层供电企业信息网络保密工作初探[J].农电管理，2013，S1：66-67.

[3]许瑞.供电企业信息网络保密工作初探[J].湖北电业，2010，02：52-53.