对城市边缘地带规划建设分析

对城市边缘地带规划建设分析

罗杰勇

英德市规划勘测设计院广东英德

摘要：城市边缘地区是指城市建成区周边、由城市向农村过渡的地带。它从地域上，属城乡结合部。从经济上，具有城乡经济混合发展的特征。改革开放后，乡镇企业迅猛发展，已成为农村经济的支柱，在城市边缘地区更加突出。因此，做好城市边缘地区的规划及建设，具有十分重大的意义。

关键词：城市规划；边缘地带；村镇

引言：

随着城市化快速发展的过程当中产生了一定的新矛盾，加之过去城乡多元化发展过程当中积攒下来的相关矛盾，使得对于城市边缘地带的村镇进行规划建设具有十分重要的意义。城市的区位以及其他的相关因素将城市的中心依次分为：核心区建成区、内边缘、外边缘、城市影响区以及农村腹地。而这其中，内、外边缘就是我们所说的城乡边缘，主要包括“从连续的城市建程度到尚未完成城市化的广大农村腹地之间的地区”。如果单纯的从地带上看来，这个区域是一个城市的边缘地带，是一个城市与周围的村镇之间的过渡区域，在城市的发展过程当中，该区域是最为活跃的，同时在城市化发展的过程当中，该区域也是矛盾相对集中的区域。

一、城市边缘地带的主要特征

1、1过渡性

城市的边缘地带呈现出由内向外的过渡，尤其是在人口特征与社会以及土地的使用方面存在着较为明显的过渡性的区域。因而不同领域的相关专家学者从不同的角度进行研究最终提出了圈层结构整体的“过渡性”理论。

1、2混杂性

在两个功能以及区域不同的地区进行交接时，势必会产生一定的兼具两者之间性质的所谓中间地带，而城市的边缘地带则集中表现出了城市与村镇之间混杂的局面。该地区城市与农村用地觥筹交错，城市与农村的道路也在此相接。此区域当中农村与城市的人口混居在一起，而且呈现出二、三产业与农业并存的局面。目前这种混杂的状态，正是城市与村镇呈现出二次元复合结构的基本表现。

1、3互动性

城市的边缘地带受到了城市与农村两个方面的作用力，首先是城市会通过不断地向边缘的地带进行扩张而使得整个城市膨胀，而城市的边缘也会在发展过程当中完成自身向城市的转变，从而逐步的实现自身的城市化。城市的边缘地带是城市与乡村之间一种互动的、双向的发展。

1、4系统性

边缘村镇本身是城市未来发展的备用地带，其与城市之间有着非常紧密的联系，随着城市规模的不断扩大、城市新区以及老区在不断进行改造、城市的未来发展方向都与整个城市边缘地带的建设有着极为紧密的联系。随着城乡一体化以及区域理论等被大众广泛的接受之后，人们开始将城市－边缘地带－乡村作为一个系统化的区域来进行综合的考量是非常科学的方法。

二、城市化的快发展促进了城市的边缘化

在农村到城市转变的过程当中，边缘地带当中各种混杂的因素之间的表现并不剧烈，但是在城市化快速发展的背景之下，相关的因素之间的变化也开始逐步缩短。目前城市的边缘地带往往显示出脏、乱、差的现象，整体上呈现出居住人口成分复杂、空间整体无序、建筑质量相对较差，而且土地的使用相对比较混乱、垃圾成堆。如果不能正确的进行管理以及引导，很可能会导致许多矛盾的激化，最终导致破坏性的产生。而这部分的矛盾本身不能够自行化解，需要人为因素来介入处理，从而更好地将城市的状态从以往的无序状态往能够自觉发展的、而且具有指导性的方向来进行引导，从而促进城市往更好的方向进行发展。

三、城市边缘地带未来发展的基本方向

3、1基本趋势

当前城市边缘村落地区的土地大部分为闲置用地或者农田，一部分规模相对较小的村庄拆除之后搬至新区，新的建成区则普遍存在用地的性质相对单一的问题。目前看来，新区已经具有一定的规模，以后的数年之内，势必往更大的规模上进行发展，这对于保持政策以及管理上的延续性具有十分积极的作用。

3、2规划设计的重点

（1）整体进行规划，分期进行建设。在当前的大背景之下，很难实现一次性完成1km2的住宅区建设，从而在根本上解决拆迁居民安置的问题，而且在此过程当中还要对城市未来的协调发展进行必要的结合。整个的规划我们可以分为近期规划、中期规划以及远期的规划三个层次。其中，近期规划主要考虑的是居民的居住以及安置问题。住宅主要采用3—4层自主建设的方式，并且充分结合城市规划的总体状况，尽量将这部分住宅安放到开发相对较早的地块当中去；中期规划则主要面对城市人群来进行开发，开发的重点也开始逐步的转向多层住宅楼房的建设；当该地区的居住小区已经具备一定的规模，而且具有一定的吸引力的时候，可以考虑进行远期规划，开发面向高档消费人群的别墅以及小高层的住宅。

（2）保证用地的兼容性以及住宅的多样性。对从农村到城市地区的住宅，按照过渡的基本状况进行相对合理的布局，要充分考虑到住宅用地自身的容积率，建筑空间的大小、建筑的布局乃至于建设的密度和建筑的标志性符号，都要具有良好的体现。在整个城市边缘地带的规划过程当中要对以上相关因素进行综合考量，从而更好地建立一个更加有序而且具有整体性的空间结构，这对于未来城市的无序扩展能够起到良好的控制作用。

四、城市边缘地带发展的相关思考

在城市发展的过程当中，首先要制定一个有序的框架，这种框架不仅是在空间上面的，而且在时间进程上也能够具有更好的表现。在当前的城市背景下，进行城市用地的建设必须要遵守集中规划、基础先行、分期建设的基本原则。尤其是在市政基础、相关配套、交通基础设施等的建设方面，都应该更加的加强重视。在以往的城市建设当中，我们基本上都是先进行房屋的建设，而后才会进行其他辅助设施的建设，在整体建设的过程当中缺乏远见，从而最终使得整个城市都处于重复建设的过程当中。例如在各种的线路以及管道的建设当中，多次进行路基的开挖，从而造成了巨大的资源浪费，而且由于本身资金存在一定的问题，相关的建设很难一次性进行完成，最终对于整体的基础设施建设存在一定的问题，因此，在初步区域规划过程当中是十分重要的。

五、结语：

在进行规划的过程当中，不仅要对于相关领导的意见进行积极的听取，而且还要加强与居民的相关配合。作为工作者或者是居住者，均为城市总体基础设施的最终使用人，在进行城市规划设计的过程当中，应该对于整体规划重视起来。城市边缘地区本身是整个城市当中最重要的部分，也是城市建设过程当中不能缩减的内容。因此，为了能够更好地加强居民的社区意识以及居民的认同感，从而更好地帮助边缘地区的农村居民，向城市居民的方向上进行层次的转化。

参考文献：

[1]张明城乡交接带发展研究初探［J］城市规划2014

[2]梁伟城乡协调发展与城镇建设研究［J］赤峰大学学报2014

[3]邓军北京西北郊城市化进程和小城镇建设规划的实践［J］建筑工程2016