对目前电网项目投资计划管理探析

对目前电网项目投资计划管理探析

张鹏岩杨志

（国网奎屯供电公司发展策划部833200；国网和田供电公司发展策划部848000）

摘要：保证电网稳定发展的决定性因素就是项目投资计划管理，因此，电力企业对目前电网项目投资计划管理时，不但要以电力公司自身发展为基础，还要以实现公司可持续发展为宗旨。本文对目前电网项目投资计划管理进行探析，以期为相关人员提供数据参考。

关键词：电网项目；投资计划；管理

电力行业作为我国经济最重要支柱产业之一，同时电力行业也影响着社会的稳定以及经济发展，因此，电力企业应该强化电网项目投资管理，使电网项目建设符合经济效益的同时也满足社会效益，坚持全面预算管理、全面计划、做好投资计划管理，使电网项目投资计划管理工作可以发挥最大的作用，最终实现电力企业稳定快速的发展。

一、目前电网项目投资计划管理现状

（一）不能有效控制电网项目投资

我国电力企业施工的管理模式一直采取自上而下的垂直管理方式[1]，虽然可以很好的控制电网项目投资，但是电网项目采用集中物资招标采购方式还是存在一定的问题。一方面物资的中标价格会随着市场价格产生波动，最终影响电网项目所需物质成本出现偏差。另一方面，电网项目工程建设前期赔付没有统一标准，在电网项目可研阶段过程中，一般情况下项目场地还属于荒地，当实际施工阶段过程有些项目场地就变成绿化用地等，造成工程前期费用较大。另外，不能有效控制投资成本还会受到设备购置不及时、房屋拆迁不准时、政府规划临时调整等因素所影响，使项目不能按期完成。

（二）电网项目工程设计不准确

电网项目工程设计不准确主要的影响因素有几下几点：项目设计人员并没有深入施工现场进行深入的现场勘查工作，导致项目设计的站址和电力廊道的可行性论证工作不准确，同时电网项目建筑工程和政府沟通不到位，使电网项目在初设阶段或者施工阶段不能顺利开展，只能改变电力廊道和站址，使项目成本增加，从而破坏电网项目投资计划[2]。电网项目建设施工图在设计过程中没有根据工业化、资源集约型、通用设备、通用设计等进行，同时对电网项目设计不够重视，使电网工程项目投资计划管理不能发挥应有的作用。

（三）缺少电网项目投资可行性分析

因为地方政府和社会经济快速发展的要求，使得电网输变电工程项目需要进行大规模的建设，从而减轻电力供应紧张的问题。电力企业为了符合现阶段社会的要求，同时为了满足电力企业稳定快速发展的需要，应该重视电网输变电工程项目的设计规划。但是在实际过程中没有重视对投资回收效率、电网工程项目投资可行性等内容进行分析，从而影响电网项目工程建设的进度，使项目投资成本增加。

二、提升电网项目投资计划管理措施

（一）分析电网项目投资风险

对电网项目风险造价的控制与确定是电网项目造价风险管理的核心工作[3]，因此,电力企业应该针对电力项目造价可能发生或者发生几率进行科学管理，只有通过科学细致的规划和管理，才能避免出现不必要的项目成本支出，从而降低电网项目的造价，实现电网项目的经济效益和社会效益。

（二）强化投资收益预算分析工作

在可研性报告中增加电网工程项目投资收益分析数据，使电网项目建设的可行性更全面、更合理，同时投资收益预选分析可以丰富电网项目投资可行性，还可以预测和评估电网项目投资收益情况。现阶段我国电网项目固定资产投资主体和使用主体失去联系，因此，应该对工作流程进行合理安排，并建立相应的考核机制。当资本成本大于电网项目投资收益率时，电力企业的价值就会降低；当资本成本小于电网项目收益率时，电力企业的价值就会增加。另外，对电网项目投资预算以及可行性研究时，应该考虑以后几种因素：用户负荷电价结构、未来经济发展、市场等[4]，并对方案进行优化，控制电网项目投资节奏，规范电网基础建设项目的建设程序等。

（三）强化有效衔接资金预算

一般情况下我国电网项目规模较大，所需要投入大量的资金，导致电力企业筹集资金的问题也越来越大。因此，为了电网项目建设可以顺利进行，降低项目资金成本，就应该将电网项目投资资金预算与电网项目投资计划进行有效衔接，从而帮助企业明确融资的规模，合理安排年度企业年度资金构成和资金供应，使企业对自身负债率水平进行合理的控制，最终提高投资效益。在电网项目投资建设这一过程中，需要统一步伐，对电网项目工程建设协调体系中明确内容、清晰层次，同时电网项目建设设备供应、监理、施工、设计等尽自己的责任，做好所承担工作。对电网项目建设全过程实行精细化管理，加强监督、提高管理力度、认真施工、优化设计，避免上述工作出现问题使电网建设工程出现返工的情况。

（四）合理衡量储备项目

在电网项目完成核准并进入到电网项目储备库之后，就应该对电网项目进行准确的评估。特别是电网项目年度投资计划一定要以企业效益和社会效益为宗旨，通过电网项目投资预算和电网投资项目几乎全面贯彻并实施企业战略规划的战略，对不同电压等级电网项目的投资比例进行协调。按照坚持规划指导原则做好电网投资项目的评价，在储备库的所有电网项目都要以规划为基础。想要实现电网规划目标，就要落实好电网项目年度计划。

总结

综上所述，因为我国电网投资资金较多，项目规模较大，所以电力企业应该强化电网项目投资计划的管理力度，努力提高电网项目投资计划管理，不但可以增加电力企业经济效益，还能有效降低电力项目工程建设造价，最终使电力企业快速稳定的发展。

参考文献

[1]陈海涵.电网公司生产项目规划及投资计划管理体系研究[J].广东电力,2014,27(5):44-50,98.

[2]牛荣杰.电网项目投资计划管理研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2015(8):2216-2217.

[3]施生壮.试论电网公司生产项目规划及投资计划管理体系发展现状[J].黑龙江科技信息,2016(34):260.

[4]胡波.电网建设项目投资计划管理探析[J].消费导刊,2014(11):119-119.