浅议建筑工程造价预算控制关燕清

浅议建筑工程造价预算控制关燕清

关燕清

佛山东星陶瓷产业总部基地发展有限公司广东佛山528000

摘要：工程造价预算是项目投资建设的重要依据,也是建筑施工过程中重要的管理内容。鉴于建筑工程生产时间长,影响因素多,设计面广,意外风险普遍,导致工程造价预算管理不可预见因素增多,工程造价全过程的有效管理和控制对项目而言尤为重要。文章针对建筑工程造价预算控制过程中存在的问题及需要把握的要点进行了分析。

关键词：建筑工程；造价预算；控制措施

引言

众所周知，在建筑工程项目管理过程中，造价控制是极为关键的组成部分，是诸多建筑工程施工企业所关注的核心问题，并且很多建筑企业的管理人员都认为做好建筑工程项目的重要目的就是获得更高的成本利润，而这种成本利润的获得就需要做好造价的管理和控制，而对于造价的控制来说，预算是最为核心的内容，也是做好造价成本控制的重要依据，但是对于当前的建筑工程造价预算控制来说，其中存在的问题仍然是比较突出的，而要想做好造价的预算控制工作，就必须把握好相应的重点内容，并且处理好这些影响因素。因此，研究建筑工程造价预算控制问题并对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。

1建筑工程造价超预算的原因分析

1.1建筑工程预算编制不合理

建筑工程预算编制是一项与经济相关联的核算工作，其工作过程是极其复杂的，在复杂的过程中通常会出现预算不合理等问题，这就需要我们细心的去研究。例如：在建筑施工的同时，若出现定额换算的不合理现象，则会导致工程实际支出预算与工程前期预算不一致。如果在编制的时候，不规范的采取相关形式的技术、材料和结构，同样会出现建筑工程预算编制存在漏洞的问题。与此同时，在建筑工程预算编制的过程中，工作人员的能力也作为一个重要因素，如果工作人员忽视了对造价进行控制的要求，那么将会影响建筑工程预算控制的实效性。

1.2工程变更对造价预算的影响

建筑工程在施工的同时，会受到市场方面和环境方面的相关制约，进而会引起工程变更的情况发生，而工程造价预算则会受到工程变更的阻碍。由此看来，工程变更的范围需要得到一定的限制，原因在于其对工程进度会产生阻碍的作用，同时也将会改变工程设计。这样一来，原来的造价预算就会发生一定的偏移。当前，有一部分建设、施工等单位忽略了对工程变更的有效管理，使得工程变更的现象非常普遍，这很大程度上导致了施工情况与工程造价预算不相一致，假如施工之前所签订的合同不合理，那么将会造成实际所需资金远远大于期初的预算。

1.3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

1.4预算控制人员能力不足

因为建筑工程项目造价存在较大的复杂性，所以要想做好该项目的控制工作就必须要求相关的管理人员具备较强的管理技术能力，尤其是控制力要得到较强的保护，这是一个最为基本的能力要求，但是在当前的工程造价预算控制过程中，其具体的控制人员却存在较为明显的造价控制力不高的现象，最终造成工程造价预算失控。

1.5健设单位对工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，那就难以对工程实施阶段工程造价的监控和调整，这就容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。

2建筑工程造价预算控制要点的把握

2.1切实做好预算的编制是第一个控制要点

将工程造价预算编制工作做好是进行后续相关预算控制的一个前提，因此，预算的编制就成为了做好建筑工程造价预算控制所需要重点把握的要点，具体来说，做好相应的预算编制也是比较困难的，其中需要我们把握好的要点，其主要包括以下两点:（1）建筑工程项目的预算编制是依据于施工现场进行的，也就是说在预算的编制中必须以现实状况为最基本的依据，不能抛开现实进行单纯的造价预算编制，基于这一要求，在具体的预算编制中就应该详细地调查好建筑工程的实际状况，尤其是对于一些价格进行严格的审查和调研，确保其准确性；（2）应该尽可能地做好工程量的计算，工程量的计算是预算编制中的一个控制要点，这主要是因为对于工程量的计算是整个建筑工程项目预算编制中最为复杂的环节，也是最难把握的要点，预算的准确性在很大程度上是由工程量计算的准确性决定的，因此，必须严格保障工程量计算的审查，对于其具体的计算准确性和计算方式的选取都应该慎重进行，其参考的依据也必须充分完整。

2.2重视项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；二是受施

工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。据悉，广西南宁市的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。

在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。

2.3严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。例如湖南某水厂取水泵房工程，原底板设计按照土基计算，但是在实际施工中发现有一巨型孤石立于泵房筒壁下侧，为避开石块不得已对泵房结构设计进行修改，因此造成了工程项目费用的增加，此类变更是不可抗力。但我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作

为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

2.4提高工程造价预算管理人员的素质

在工程造价预算管理过程中，管理人员的管理、技术水平以及综合素质都将决定着工程造价的成败，所以，要不断的进行管理人员管理、技术水平的有效提升，这将是缩减成本投资最有效的方法之一。工程造价预算编制工作者一定要熟练的掌握预算编制方法和技巧，还需要熟知各类定额标准以及最新的收支分类科目，尤其需要对每一类项目中的费用类别进行熟练掌握，只有这样，才可以得到标准的预算结果。与此同时，工程造价预算管理者需要具备的能力有：财务分析、财务预算、货币管理、工资核算、资产核算、稽核、查账、公共关系协调以及相应的运算等方面的能力。总而言之，高水平、高技能和高素质的工程造价预算管理人员不可或缺他们作为公司和部门的精英，对专业领域有着独到的见解，同时还具备特殊的管理能力和专业技能。

3结束语

建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。

参考资料

[1]建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].章黎.中国高新技术企业.2015(01)

[2]建筑工程造价预算控制要点探析[J].汪小杰,孙涛.中国高新技术企业.2015(04)

[3]加强建筑工程造价预算控制与措施[J].李灿生.江西建材.2015(04)

[4]建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].仇海标.宁海县公共资源交易中心.2013(18)