电网规划对电网建设用地的影响

电网规划对电网建设用地的影响

李云峰

国网顺平县供电公司河北保定072250

摘要：随着电力建设的不断发展，电网规划是否纳入城乡规划和土地利用总体规划和包容性程度，将对电网、土地利用、土地使用和产权等方面产生深远的影响。目前，城乡建设速度加快，土地资源日益匮乏。电网企业应立足于此，重视电网的规划设计与集成。论述了电网规划对电网建设用地的影响，希望能对电网建设起到指导和帮助作用。

关键词：电网建设用地；电网规划；影响；城乡规划建设

电力是关系国计民生的事业。随着人民生活水平的逐步提高，电与我们的日常生活息息相关。特别是在大中型城市，电被视为重要的生命元素。然而，在快速城市化进程的大背景下，近年来城市建设和经济的快速发展不断扩大，城市电网建设也呈现出明显的滞后，在城市日益繁荣的背景下更为突出，在城市电网运输所遇到的瓶颈问题也解决困难。简述了城市电网规划的现状，深入分析了电网规划对电网建设用地的影响。

一、国内电网规划现状

在国民经济的支柱产业中，电力工业是基础产业。目前，城乡电网已纳入城乡区域经济发展规划体系，但在大多数城市，在经济快速发展的背景下，电网规划缺乏前瞻性和完整性。城市建设规划部门对电力建设的空间控制极为有限，导致城市基础设施建设和电网建设。他们之间有矛盾。电力线廊道建设与城市道路建设的矛盾，包括改造和扩建，是最突出的。目前，城市道路扩展与线路走廊建设比较困难。例如，在已完工的施工道路上，往往需要直接埋设、电缆沟或管排等道路通道，或在线路廊道上修建的道路需要改建或扩建。二是缺乏必要的协调与配合。另外，哪一方的支付是市政建设和供电部门之间争论的焦点，这不利于双方的工作，重复挖掘的道路也不同程度地影响着城市的面貌和交通状况。

二、电网规划对电网建设用地的影响

1、要取得施工许可证，首先要把电网规划纳入城乡规划的范畴体系中。城乡电网建设与管理是以城乡土地规划为基础的。只有合理规划城乡建设用地，才能有效开发利用土地，为经常性经营活动提供必要保障。建设项目要顺利进行，必须以城乡土地利用的合理规划为基础。《城乡规划法》最早于2008颁布实施，明确规定城乡建设项目应当在城乡规划部门批准前提交施工申请书。根据这一法律文件的指导，必须提交城乡电网规划建设的申请书和施工场地选择文件。在这一过程中，取得建设许可证的前提是与城乡规划相协调。从这个角度看，电网建设的基础是把电网建设纳入城乡规划体系，合理规划和控制电网建设，并取得建设用地许可证。

2、城乡规划中对电网规划的考虑和评价是获得后备土地的必要前提，对电网建设用地的获取有着直接和决定性的影响。从形式到内容，城市规划包括总体规划和详细规划两方面，并详细规划分为两类，即建设性的规划，控制，控制计划是基于总体规划和区域规划，如何在目标建筑面积用地，提高土地利用效率，提高土地利用效率、空间环境控制和工程管线和道路控制地位等问题做出决定，其中包括规划区内的各类土地的使用范围，并明确规定各类型区内建设项目或施工不当。它要求严格遵守工程管线直径和线路广场的规划能力。对设施、设施、设备和土地使用等要素作出决定。就其性质而言，管制规划是以法律规范为依据的，其项目的编制和调整严格遵循总体规划。在现代城市规划的分析中发现，大多数城市都采用控制规划的方法来规划建设用地。在技术角度分析，控制规划往往以土地为中心规划目标，重点是控制和规划土地性质、区域地理位置和土地利用数量等。控制原则支持和协助实施计划控制。

根据相关法律文件的内容，电网建设必须纳入城市总体规划范围和城乡控制规划体系中。为了获得保留土地，可以同时顺利地获得项目所在地的咨询意见，妥善处理土地利用、水土、环境保护等方面的审前准备工作。为了获得土地规划许可证和项目规划许可证，最终可以从土地管理部门取得项目用地。因此，电网建设项目用地可以在前期工作中实施。为电网建设项目奠定了坚实的基础，为项目提供了项目进度。保证。需要指出的是，如果电网规划不纳入城乡规管规划体系，即使是，也将纳入总体规划。因此，城乡规划和总体规划的城市和农村利用不使电网规划土地保留，导致土地利用规划和电网建设的规划实施城乡规划问题之间的冲突，和不利影响的项目审计工作，甚至其技术方案的变更和设计方案。施工进度不及时，补偿费高，延误工期等问题较多。

3、将电网规划纳入城乡统筹规划，为电网建设用地的合法权益提供保障。《物权法》对土地使用权从地到地明确规定，有关城乡规划法和土地管理法也对土地使用权的制定和限制进行了相应的规定和限制。和电网建设用地（变电站）可分为土地利用领域，如上所述，在电网建设的设施的选址应符合土地利用总体规划和城乡规划的布局，我们可以取得选址意见，并通过土地预审、土地规划许可证的审核发放。只有在这样的前提下，电力建设部门才能向土地部门提交土地申请。土地管理部门批准后，负责建设用地的划拨和土地使用权证的使用。目前，明显的问题是使用空间的权利，即土地使用权在地下和地下。空间权分为两种空间所有权和使用权，而电网的建设不仅要挖掘地下电缆通道，还要建立与空间使用权密切相关的地下线路走廊。作为一个国家重要的资源和财产，空间的意义和价值远远大于土地的意义和价值。这两个都是国家和集体所有的。正确的使用空间和不同空间的使用主体之间的关系是密切相关的，但目前的立法尚未建立正确的使用从整体空间体系，而且它也没有明确的权利和对象，内容的采集，登记的内容、变化、流通和消。在这种情况下，物权法已明确确立了使用权，地上/地下建设用地使用权的类型，表明地面和地下空间已被列入建设用地使用权的客体范畴，与主体也享有财产权利的保护在享受空间使用权的建设用地，并不会被随意侵犯。在中国，规划和建立空间范围标准不断完善。在这方面，城乡统筹规划体系中的电网规划整合为电网建设用地的合法产权提供了保障。

三、电网规划的发展方向和建议

1完善电网规划方法

电网规划的实际建设与既定规划之间的偏差是不可避免的，我们可以根据变化对规划进行调整和修改。各部门应加强沟通，共享资源，建立和完善信息共享平台，避免因信息滞后或差异而造成的规划错误。在预测电网负荷时，可以采用多种方法来预测负荷。同时，要不断创新方法，提高负荷预测水平，为高水平规划工作打下坚实的基础。

2供电与电网规划

在电网规划中，应结合发电和电网建设规划。结合实际，提前做好规划，为今后的经济发展，提供足够的空间。

此外，电网公司必须充分调查市场的电力需求，在此基础上做好输电规划，并用电网规划规划供电。

3加强需求侧管理

电力需求侧管理的发展，可以节约用电和转移电力负荷，节省电力建设投资，促进资源节约和环境保护，提高电网运行的经济性和可靠性。

结语

电力是城市经济活动的重要原动力，在城市规划中，要充分考虑和促进其他工作的发展，把电网规划作为城市总体发展的一个关键因素加以考虑。在城市发展的初期，应合理规划电网建设布局，引入以人为本、可持续发展的理念。应尽量规划电力用地的布局，做好城市电网规划建设的各项工作。

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