新型农业经营主体会计组织机构的构建与完善

新型农业经营主体会计组织机构的构建与完善

叶诗晴邵汛

温州科技职业学院浙江温州325000

【摘要】新型农业经营是我国发展农村经济的重要举措，也是对我国落后小农农业经营的一次巨大改革。本文主要分析当前影响新型农业经营主体会计组织机构构建与完善的因素并提出对策建议。

【关键词】新型农业经营主体；会计组织

当前，我国农村经济体制改革正在不断深入，我国农村土地集约化经营已逐步实施，以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为代表的一大批新型农业经营主体应运而生，为乡村振兴提供了不小的助力。

一、新型农业经营主体会计组织机构应具有的特征

受到新型农业经营体系建立的影响，新型农业经营主体在组织经营的过程中，对于会计的应用提出了更高的要求。新型农业经营模式与旧农业经营模式相比，其优势相对突出，但制度化系统化的财务管理相比较之前小散单位的农业经营，对于农村来说难度也相对会提高。总的来说，新型农业经营主体的会计组织机构具有融资方式多样化、内外核算独立化、主体财务监督一体化等特征。

二、影响新型农业经营主体组织机构构建与完善的因素

新型农业经营主体会计组织的构建并非一帆风顺，农业经营方向专业会计人才稀少、新型农业经营中会计管理主体责任不明、会计档案系统建立不完善等是农村农业会计存在的主要问题。

（一）专业人才稀少

从事农村农业经营方向的会计专业人才较少，经营者会计处理能力不强是完善新型农业经营主体会计组织机构的一大问题。新型农业经营主体得不到专业素质较高的人才支持，使得会计工作不能有效展开。在多数高等院校，会计学习方向均偏向于企业会计和小企业会计，涉及农业经营会计业务较少，大部分会计人员在校学习期间不了解农业经营。同阶段情况下，新型农村农业经营体系起步，而城市无论经济发展现状或是公共基础建设等方面均明显优于农村，再者农村经营状况导致能给予劳动者的报酬较之于城市而言也相对较低，具有丰富经验的专业会计人员会偏向选择城市从业。目前农村从事经营活动中会计工作的大多数为经营者本身，没有接受过专业的会计教育，在财务管理方面缺乏专业能力素养，各类账目处置不能按照会计准则处理，造成核算困难。

（二）主体责任不明

会计管理主体责任不明，对政府依赖性过强，使得组织构建缺乏自主能力。新型农业经营经济是由政府主导建立并推广的一种经营体系。在运营过程中过于强调政府的主导地位会导致新型农业在经营过程中处于被动状态，缺乏自我管理的创新能力。财务会计应存在于经济活动中，对政府过于依赖会导致新型农业经营对实际经营依附较少，经济活动较少，甚至存在农业经营机构以完成政府任务为目标的现象。把政府作为经营活动的领导者，忽略财务会计体系对农业经营服务的客观现实是新型农业经营机构存在的突出问题。

（三）档案管理不健全

会计档案管理模式不完善，保管方式缺乏系统性和保密性，使得各类会计档案、信用档案丢失缺漏严重。新型农业经营主体建档之初，各类信息作为第一手资料对日后发展具有重要作用，各类资产卡片、外来凭证及发票都是会计核算的主要对象。但是大部分经营者缺乏保存会计档案的意识，导致经营初期重要资料丢失损毁，对未来经营中各类核算造成困扰。因此，新型农业经营过程中未建立系统完整的档案保管机构的现象，导致各类档案杂、乱，归档与查找困难，年末编制会计报表及账目核对时需重新整理会计凭证，工作量大。

三、加强会计组织机构构建与完善的建议

（一）引入专业人才

引入专业会计人才，培养经营者会计意识，加强内部信息质量，建立完善的会计体系。政府应加强对经营活动的会计监督，积极主导新型农业经营会计核算的系统化，同时及时公布各类优惠政策及经济指标，利用制度和机制的约束督促新型农业经营主体会计组织的构建。严格按照国家相关法律法规建立完整的会计组织框架，保证机构既无空岗、闲岗，也无多人、杂人，维持会计机构健康运转。

政府、高校及相关培训机构应定向培养与农业会计相关的会计人才，积极开办各类会计培训班，全面提高经营者会计意识。经营者在经营过程中要主动学习有关财务管理知识，接轨市场经济体系。

（二）强化财务监督

精确化经营活动中的日常财务管理机制，强化多方面监督，规范本地经营主体经营活动。新型农业经营组织应把日常财务管理制度精确化，抓准每一笔经济活动资金流向，周期性做财务结算及核对工作，并公开财务状况。由单一的政府监督转变为政府、入资者、共同经营者、财务人员等多方面共同监督，确保经营活动的资金链每个环节都不出现盲区。由市场主导经营大方向，政府由主导者转变为服务者，建立健全与本地新型农业经营相适合的政策，为新型农业经营主体搭建框架，规范本地新型农业经营活动。

（三）完善会计档案

建立本地内部会计档案管理机构，完善财务部门专门负责新型农业经营的会计机构，集中化管理相关财务档案。新型农业经营主体建立内部会计档案，专门保管财务档案，包括日常活动的票据及凭证和账簿等，用于日常活动核对账务；也包括会计年度各类报表和审计单，用于总结财务活动及预测经济前景。当地财务机构建立专门的新型农业经营主体信息档案机构，集中保存各类新型农业经营主体历年的财务数据，用于对照审查监督经营主体经济动向和经营大方向，既便于政府财政管理也便于社会各界对新型农业经营主体的监督。

参考文献：

[1]吉莹莹.“互联网+”时代新型农业经营主体会计体制优化路径研究[J].现代商业,2018(16):134-135.

[2]刘召客.论新型农业经营主体培育机制的创新问题[J].农业部管理干部学院学报,2017(1):25-29.